Прокуратура проверила добровольные пожертвования

Прокуратура Самарской области обнаружила нарушения, касающиеся порядка привлечения и освоения образовательными учреждениями добровольных пожертвований.

Напомним, что Указом президента РФ "О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в Российской Федерации" в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях предусмотрено обязательное создание попечительских советов для установления общественного контроля за использованием целевых взносов и добровольных пожертвований. При этом проведенная прокуратурой области проверка установила отсутствие попечительских советов в 96 ОУ губернии.

Также выяснилось, что в нарушение требований действующего законодательства благотворительные пожертвования родителей учащихся зачастую фактически носят принудительный характер, что нарушает принцип добровольности. Кроме того, проверка показала, что в ряде случаев "взносы" родителей зачисляются не на расчетный счет образовательного учреждения, а на счета некоммерческих партнерств или организаций, которые расходуют их, помимо благотворительных взносов в школы, в том числе и на свое содержание.

Так, прокуратурой Октябрьского района города Самары установлено, что в здании средней образовательной школы №41 расположено некоммерческое партнерство "Ориентир", основным доходом которого являются добровольные пожертвования родителей учащихся этой школы, которые они должны перечислять на расчетный счет организации ежемесячно и в определенной сумме. Между школой и партнерством в 2006 году заключен договор об оказании благотворительной помощи, в соответствии с условиями которого партнерство "бескорыстно оказывает благотворительную помощь образовательному учреждению". Однако HП "Ориентир" расходует денежные средства родителей в том числе и на свое содержание.

Более того - проверка установила, что денежные средства родителей расходуются партнерством на нужды школы, финансирование которых предусмотрено за счет бюджетных средств. Установлено, что на расчетный счет НП "Ориентир" за 2007-2008 учебный год поступило и израсходовано более 10 миллионов рублей "добровольных" пожертвований. Материал проверки по данному факту направлен в ГУВД Самарской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

По выявленным нарушениям в адрес главы городского округа Самара прокуратурой внесено представление, по результатам рассмотрения которого администрацией города принято решение о прекращении трудового договора с руководителем МОУ СОШ№41.

Аналогичные нарушения обнаружены прокурорами Кировского, Ленинского, Железнодорожного, Красноглинского, Промышленного районов Самары и города Жигулевска. Так, прокуратурой Кировского района города Самары установлено, что МОУ гимназия №1 получает благотворительную помощь от некоммерческого партнерства "Просвещение", на расчетный счет которого в 2007 году поступило около миллиона долларов добровольных пожертвований, в 2008 году -более 16 миллионов рублей. Изучением протоколов родительских собраний установлено, что оказание благотворительной помощи НП "Просвещение" в определенной денежной сумме, от 2500 до 4500 рублей, является ежемесячной обязанностью родителей. Проверку по данным фактам проводят в настоящее время сотрудники Кировского РУВД.

Прокурором Советского района установлено, что за счет родительских пожертвований фондом "Школа 21 век" оплачен штраф в размере 20 тыс. рублей за административное правонарушение, допущенное юридическим лицом - МОУ СОШ №114.

Всего по итогам проверки по выявленным нарушениям принесено 39 протестов, внесено 132 представления, объявлено 240 предостережений, в органы внутренних дел направлено для проверки 7 материалов.

Елена ВЕТРОВА, «Репортер»