Бальзанникова ведут под статью

31 июля 2007 года по результатам выездной проверки инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району Самары вынесла решение о привлечении к налоговой ответственности Самарского государственного архитектурно-строительного университета (СГАСУ) за совершение налоговых правонарушений. Среди выявленных нарушений Налогового кодекса - занижение внереализационного дохода в целях снижения налога на прибыль от сдачи в аренду недвижимого имущества, переданного университету в оперативное управление, на 16,2 млн рублей.

По мнению налогового органа, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности и закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, должны учитываться при формировании объекта обложения налогом на прибыль бюджетных учреждений в соответствии с НК РФ.

Самарский государственный архитектурно-строительный университет, возглавляемый Михаилом Бальзанниковым, не согласился с позицией налоговиков и опротестовал их решение в областном арбитраже. В заявлении было указано, что деньги, полученные университетом за аренду, не являются доходом от предпринимательской деятельности, поскольку они поступали на лицевой счет Федерального казначейства, открытый университету. В дальнейшем средства зачислялись на лицевой счет университета. Позиция СГАСУ состоит в том, что перечисление этих денег образовательному учреждению является дополнительным финансированием из бюджета, не подлежащим обложению налогом на прибыль.

Областной арбитраж с точкой зрения университета не согласился и 21 декабря отказал в удовлетворении его требований. 13 февраля аналогичное решение приняла апелляционная инстанция, после чего университет попытался переломить ход дела в свою пользу в Казани, но и арбитражный суд Поволжского округа 29 мая поддержал своих нижестоящих коллег. Согласно его вердикту, оснований для удовлетворения жалобы и пересмотра ранее принятых судебных актов нет. Было установлено, что доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе от сдачи госимущества в аренду, включаются в состав доходов соответствующих бюджетов после уплаты налогов и сборов. "По результатам выявленных нарушений налоговым органом начислений не производилось, данное обстоятельство им подтверждено в судебном заседании. Таким образом, суды не усмотрели нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым решением", - говорится в решении суда.

Ректор СГАСУ Михаил Бальзанников на момент сдачи номера комментировать ситуацию не стал. От официальных комментариев отказались и в других вузах. Неофициально источники в вузах, как коммерческих, так и государственных, говорят, что эта ситуация является следствием некомпетентности должностных лиц университета. Сами ректоры, как правило, не занимаются вплотную вопросами финансового плана, для этого у них есть заместители и сотрудники финансового блока. Проблемы с фискальным ведомством могут быть следствием неготовности сотрудников вуза вести коммерческую деятельность в условиях рынка.

Юристы отмечают, что арбитражный суд в Казани - не последняя инстанция. Как говорит председатель президиума КА "Самара-Адвокат" Александр Паулов, "у университета еще есть возможность подать жалобу в Высший арбитражный суд в порядке надзора, что не помешает уже принятому решению суда в Казани вступить в силу". Адвокат коллегии адвокатов № 11 Владимир Рахманов говорит, что Высший арбитражный суд может отменить решения всех нижестоящих судов и принять позицию руководства университета. Адвокаты сходятся во мнении, что университету придется заплатить налог, а если средств будет недостаточно, взыскание может быть обращено на его имущество. Директор консалтинговой компании S.DA-Group Дмитрий Яровой отмечает, что "16,2 млн рублей - значительная сумма. Сколько будет взыскано с университета, зависит от решения налоговой инспекции, там это должно быть отражено. Например, если 16,2 млн рублей признали как неучтенную налогооблагаемую базу, то налог на прибыль - 24% - будет удержан с нее, а это 3 с лишним миллиона. Такой факт уже может являться основанием для возбуждения уголовного дела по статье 199 УК РФ - уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации. Эта статья действует, если сумма неуплаченного налога превышает 500 тысяч рублей".

- Если решение суда вступит в законную силу, возможно несколько вариантов развития   событий. Первый: будет начислен налог на прибыль, и его снимут со счета учреждения, плюс могут быть доначислены пени и штрафы. Второй вариант: этой ситуацией может заинтересоваться прокуратура и провести проверку в отношении ответственных лиц на наличие признаков состава преступления - уклонения от уплаты налогов. И здесь уже все будет зависеть от того, как она расценит ситуацию: есть ли умысел в действиях ответственных лиц, или они добросовестно заблуждались относительно статуса своего учреждения и необходимости уплаты налогов. Судя по тому, сколько уже инстанций прошел университет, они, возможно, на самом деле добросовестно заблуждались. В противном случае будут основания для возбуждения уголовного дела по уклонению от уплаты налогов. Все зависит и от конъюнктуры. Есть ли желающие занять пост ректора? Эта ситуация может быть поводом для оказания давления на руководителя университета.

- Будут списаны суммы, присужденные налоговой инспекцией. Могут быть арестованы счета. Если денег не будет хватать, чтобы заплатить налог, то на имущество университета может быть наложен арест. Оно будет оценено, и может быть произведено обращение взыскания на него. Если университет является самостоятельным юридическим лицом, он сам в полной мере будет отвечать, если он является государственным учреждением и у него есть учредитель, то учредитель будет отвечать в пределах стоимости имущества, переданного учреждению.

- Если сумма неуплаченного налога превысит 500 тысяч рублей, может быть возбуждено

уголовное дело в отношении ответственного должностного лица, например, ректора. В любом случае университету придется заплатить налог на прибыль, который будет списан со счетов университета. Если средств будет недостаточно, то взыскание будет произведено с имущества.