Тарифы ЖКХ: виновен ли Тархов

На днях Самару с визитом посетила комиссия по вопросам оплаты жилья и тарифов ЖКХ. Высадка парламентского десанта на самарскую землю объяснялась необходимостью проверить правомерность повышения тарифов ЖКХ в городе в 2010 году.

9 марта состоялась нашумевшая видеоконференция во главе с председателем Госдумы РФ Борисом Грызловым, на которой обсуждались вопросы роста тарифов в разных субъектах Российской Федерации. В ходе обсуждения думцы вынесли вердикт - в 19 регионах тарифы завышены неправомерно. Под удар, в том числе, попала и Самара. Для разбирательств 11 марта в город была направлена парламентская комиссия под председательством заместителя руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимира Пехтина.

Сравнивая платежки за 2009 и 2010 годы, можно убедиться - цены на оплату жилья и услуги ЖКХ знатно подскочили, причем это касается каждой строчки расходов.  Жители города, получившие на руки новые квитанции по оплате коммуналки с внушительными цифрами, превышающими предыдущие показатели, вполне логично возмутились и вышли на многочисленные акции протеста против повышения тарифов. Увеличились тарифы на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение, отопление...
Однако по итогам проверки парламентарии вынесли решение - в Самаре завышены тарифы только на воду, остальные услуги ЖКХ подскочили в цене в пределах рамок, установленных властями.

Система назначения тарифов ЖКХ в России действует по следующей схеме. Федеральная служба по тарифам устанавливает предельные индексы роста цен на коммунальные услуги, а региональные власти по собственному усмотрению регулируют цены внутри субъекта, не заезжая при этом за дозволенные границы. Стоимость газа, электричества и тепла при этом устанавливают областные власти, основываясь на аппетитах поставщиков-монополистов, а вода остается на совести муниципалитета.

Именно водоснабжение в Самаре и стало камнем преткновения в разбирательствах местных и федеральных властей.

«Тарифы на воду повысили неправомерно!», - заявили правительственные «ревизоры» и в связи с этим хорошенько «пропесочили» публично главу города Виктора Тархова.
«Повысили, но в пределах, установленных областными властями, - возразили им представители муниципалитета. -   Порог повышения, зафиксированный областью - 24%, выше мы и не лезли!»

Однако, факты говорят сами за себя, и жители города самостоятельно посчитали, сколько было и сколько стало, заглянув в квитанции по оплате, после чего не упустили возможности возмутиться несоответствию слов городских чиновников истине. На сегодняшний день ставка по данным тарифам составляет: водоснабжение - 11.94 руб. за кубометр, водоотведение -  5.62 руб. В прошлом году - 7.49 и 4.22 руб. соответственно. Таким образом, рост составил почти 60% по первому пункту и 33% по второму.

Но! Это расчеты только по одной части самарских потребителей - городскому населению, а предельные индексы роста область устанавливает в расчете и на другие категории...

На сегодняшний день у МП «Самараводоканал» есть три категории потребителей: население, бюджетная сфера и коммерческий сектор. Для всех них до 2010 года были установлены отдельные тарифы на воду в связи с системой перекрестного субсидирования, когда предприятия коммерческого сектора вынуждены были платить больше всех, возмещая таким образом расходы на воду, потребляемую двумя другими категориям.

Однако на основании федерального законодательства перекрестное субсидирование в России к следующему году решено отменить. В 2011 году вода для всех категорий потребителей будет стоить одинаково, и уже с 2007 года в Самаре начался процесс ухода от «перекрестной» практики путем выравнивая и, соответственно, выравнивания стоимости на услугу среди потребителей.

В связи с этим с января 2010 года городские власти установили единый тариф на водоотведение для населения и организаций, незначительно повысили и сравняли плату за водоснабжение для бюджетного и коммерческого секторов, а также подняли стоимость воды для населения на те самые пресловутые 60 %. Кроме того, повышение цен на воду власти объяснили необходимостью ремонта и модернизации МП «Самараводоканал», а также повышением цен монополистами на энергию и тепло.

По словам специалистов «Самараводоканал», общее повышение стоимости водоснабжения по всем трем категориям потребителей в итоге составило 26,01%.

Что получается? Фактически, городские власти не нарушили закон. Цены на воду установлены максимальные, выше уже некуда, но за рамки, ограниченные властями области, они вышли. Но почему муниципалы установили именно максимальные показатели цен, явно завысив при этом нормативы потребления воды и доведя их до 40 ведер на человека в сутки? В этом и предстоит теперь разобраться Генпрокуратуре и Счетной палате РФ.

Вот только проблема в другом. На самом деле, если заглянуть в платежку, можно увидеть, что плата за воду в ней составляет совсем небольшую часть от общей суммы коммунальных платежей. Основная доля затрат валится на жителей с тех сторон, которые регулируются областью, и устанавливаются предприятиями-монополистами - газ, тепло, э/энергия. И именно эти цифры, в том числе, оказывают существенное влияние на формирование цены на водоснабжение в Самаре.

А потому рано радоваться тому, что депутаты приехали и «навели порядок», хорошенько настучав по голове мэру Тархову за ненормальные цены на воду и твердое убеждение в том, что среднестатистический самарский житель выливает на себя полсотни ведер воды в день. Начинать разборки следовало бы с монополий - снижение цен этими предприятиями гораздо существенней бы отразилось на карманах жителей в лучшую сторону, нежели методичные пинки муниципалитета, на плечах которых в лучшем случае треть всех платежей из длинного списка коммунальных затрат самарского жителя.