Рынок труда Самарской области - итоги 2015 и перспективы на 2016 год

В экономике Самарской области по итогам 2015 наблюдается спад, который будет определять ситуацию на рынке труда в столице региона в первой половине 2016, однако в конце грядущего года уровень жизни снова пойдет вверх.

В докладе об итогах социально-экономического развития региона за январь-август 2015 года отмечается, что впервые с 2009 года в экономике Самарской области наблюдается спад. Комментируя положения документа, замминистра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Любовь Иванова заявила: «Наряду с положительной динамикой развития промышленности, жилищного строительства по ряду отраслей экономики наблюдается падение. Действие негативных макроэкономических и геополитических факторов обусловило снижение внешнеторгового оборота Самарской области, повлияло на замедление развития инвестиционно-строительной сферы. Относительно высокий уровень инфляции привел к снижению реальных денежных доходов и реальной заработной платы населения, и, как следствие, потребительского спроса».

За 9 месяцев текущего года инфляция составила 110,3%, и по итогам года этот показатель может возрасти до 111,9%, сообщает минтруда региона. Согласно официальной информации Росстата, с июля 2015 года рост цен вновь ускорился, по состоянию на 01.10.2015 г. инфляция составляет 15,7 % в годовом выражении. При этом еженедельная инфляция составляет 0,2%. Напомним, в прошлом году уровень инфляции был 11,4%. Очевидно снижение реальной заработной платы во всех сферах деятельности и во всех муниципальных образованиях губернии. Средняя заработная плата в регионе на сегодняшний день составляет 26,5 тыс. рублей. Усилилась негативная тенденция в демографической ситуации: отток миграции, увеличение показателя смертности.

«Покупательская способность наших зарплат снизилась, хотя в денежном исчислении она не упала, - прокомментировал ситуацию Александр Чупайда, заведующий кафедрой экономики и управления Тольяттинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. - Инфляционные процессы в прошедшем году были мощнейшие, но минэкономразвития страны прогнозирует, что в 2016 году инфляция составит 6-7%. Реальные доходы населения продолжат снижаться. По итогам 2015-ого падение составит 9-10 %, а в наступающем году следует ожидать еще 5-6% при условии, что не ухудшится экономическая обстановка. В проекте бюджета заложены среднегодовая цена нефти $60 за баррель, рост курса рубля по отношению к доллару и увеличение ВВП на 2-2,5 %. Это, по-моему, реально. Что касается заработной платы, то в 2016 году ее предполагается индексировать бюджетникам, аналогичный процесс затронет и выплаты пенсионерам. Вдобавок на многих промышленных предприятиях, согласно подписанным коллективным договорам, она также должна позитивно измениться. В итоге вырастет как минимальная, так и средняя зарплата по региону».

Понятно, что негативная ситуация в экономике региона влияет и на положение на рынке труда. По словам руководителя управления развития кадровых ресурсов департамента занятости, миграционной политики и социальных выплат минтруда Александра Дорофеева, ситуация на рынке труда Самарской области «весьма нестабильная, но не критичная».

По последним данным выборочных обследований населения уровень общей безработицы (по методологии международной организации труда) в среднем в Самарской области за 3 квартал 2015 года составил 2,4%, по этому показателю регион находится на 1 месте с наименьшими значениями среди субъектов Приволжского федерального округа (среднеокружное значение – 4,5%) и на 3 месте среди субъектов Российской Федерации (среднероссийское значение – 5,3%). Наиболее высокий уровень безработицы регистрируется в Приволжском (3,0%), Исаклинском (2,4%) и Пестравском (2,3%) районах. Среди городских округов максимальное значение уровня регистрируемой безработицы отмечается в Октябрьске (1,9%) и Жигулевске (1,8%).

Что касается Автограда, то ситуация на рынке труда там в настоящее время остается регулируемой, хотя многие тольяттинцы находятся под риском сокращений. В настоящее время уровень регистрируемой безработицы Тольятти составил 1,5% (с 0,8% на начало 2015), превысив на 0,3 процентных пункта среднероссийское значение (1,2%). Отметим, что в кризисный период (в конце марта 2010 года) максимальное значение уровня регистрируемой безработицы в Тольятти достигало 4,2%. При этом, говоря о перспективах на 2016 год, специалисты минтруда отметили: по информации предприятия, нормативная численность персонала ОАО «АвтоВАЗ» в грядущем году будет определена после утверждения плана производства, разработка которого будет завершена ориентировочно в конце ноября – начале декабря текущего года.

На сегодняшний день министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области не имеет официально заявленной в установленном законодательством порядке информации о высвобождении в 2016 году работников ОАО «АвтоВАЗагрегат», сообщили порталу Samru.ru в ведомстве.

Правительство региона и страны пытается стабилизировать ситуацию в Автограде — с помощью временной занятости, ярмарок вакансий, переобучения. Кроме того, долги по зарплате, например, на ОАО «АвтоВАЗагрегат» и его дочерних организациях, стараются погасить с помощью силовых ведомств — при нажиме прокуратуры уже выплачено работникам 20,4 миллиона рублей.

Перспективы на 2016 в минтруда Самарской области прокомментировали так: «Процесс высвобождения – это естественный для рынка труда процесс, связанный как с ростом производительности труда, так и с экономической ситуацией. Соответственно, он идет всегда. На сегодняшний день преждевременно говорить о уже запланированных крупных высвобождениях в 2016 году, так как предприятиями в настоящее время только разрабатываются и утверждаются планы производства на предстоящий год, в соответствии с которыми могут быть скорректированы их штатные численности.

Относительно прогноза ситуации в сфере занятости на перспективу, то она будет определяться темпами развития экономики области, которая во многом зависит от функционирования ряда крупных градообразующих промышленных организаций, расположенных на территории региона, а также динамикой инвестиционных процессов, эффективностью реализации мер по содействию занятости населения области».

Главные итоги работы министерства на рынке труда региона, по мнению ведомства, в том, что в 2015 году правительству региона удалось сохранить относительно стабильной ситуацию: снизился уровень общей безработицы, удается сдерживать и рост официальной безработицы.

«В какой-то мере оправдались оптимистические прогнозы на нынешний год, - подвел итоги-2015 на рынке труда области Чупайда. - По крайней мере в той части, которая касалась внешнеэкономической политики государства, началу процесса импортозамещения. Это должно позитивно сказаться на экономике уже в первой половине 2016 года. Если в процесс активно включится бизнес.  Потому что на уровне частной инициативы все продвигается гораздо тяжелее и сложнее. Да, многие преграды между странами ЕврАзЭс устранены, создано единое экономическое пространство — казалось бы, появились все условия для роста и усиления российского — в частности и самарского - бизнеса. Однако, чтобы занять на этом созданном поле лидирующее положение, необходимы определенные инструменты и усилия. Прежде всего — в освоении высоких технологий, в предложении наиболее конкурентоспособного продукта. А вот здесь все далеко не так гладко, как хотелось бы. Так, не многие российские предприятия могут достойно соперничать, например, с белорусскими на территории этой республики. Конечно, в Средней Азии мы по- прежнему «на коне». Но надолго ли? Ведь стремление к перевооружению, к модернизации производства и переходу на высокотехнологичные технологии даже на предприятиях самарской «оборонки» выражено слабо. А что уж тут говорить о предприятиях других отраслей промышленности!

Но ведь, если взять, например, ШОС (шанхайская организация сотрудничества), в которую, напомню, входят Китай и Индия, то скорее можно предположить, что те же китайские предприятия скорее получат выгоду от расширения экономического пространства, чем самарские. Да что там далеко ходить — возьмем наш «АвтоВАЗ» — хотя вся ситуация на мировом авторынке далека от оптимальной, но все же тольяттинскому автогиганту правительство за последние годы предоставило столько преференций, что пора бы сделать и более эффективный рывок… Или ОЭЗ Тольятти. Предприятия этой зоны не нуждаются в рабочей силе, которая высвобождается на «АвтоВАЗе». Без серьезного рывка в сфере высоких технологий нам нельзя рассчитывать на прорыв в экономике.

Чем мы интересны сегодня? Природные ресурсы, химическая промышленность, атомная энергетика, космос — наши сильные стороны, но это еще задел Советского Союза. В то же время, на сегодняшний день, собственного компьютера мы не разработали и не движемся в этом направлении. Даже в той сфере, где мы давно считаемся одними из лидеров - как «нефтяная держава» - передовые технологии нефтепереработки внедряются крайне медленно. Ведь нефти много и покупать ее не надо.

По законам экономики весь бизнес, не ориентированный на инновационное развитие, должен уступить свое место конкурентам. Развитие науки, внедрение инноваций в производство — это единственный верный путь.

А что происходит сегодня? На уровне государства такая работа ведется. И это видно. А вот у бизнес-структур, видимо, либо не хватает средств, либо желания заниматься развитием и внедрением передовых технологий. Может быть, и время уже потеряно — ведь были у российского бизнеса и лучшие времена? Но у настоящего также есть свой плюс — увеличилось пространство для маневра из-за введенных санкций. Но, к сожалению, наш бизнес не хочет видеть открывшихся перспектив и живет сегодняшним днем».

Одной из основных проблем в регионе до сих пор остается дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. В конце сентября 2015 года в городах области на 1 незанятого гражданина имелось 2,5 вакансии, в муниципальных районах, наоборот, на 10 вакансий претендовали 18 человек. Причем если по служащим в конце сентября 2015 года спрос примерно соответствовал предложению (имелось 14 вакансий на 10 безработных), то по рабочим специальностям предложение вакансий в 3 раза превышало спрос на них (30 вакансий на 10 безработных).

«Несоответствие спроса и предложения рабочей силы останется характерным и для 2016 года», - констатировали в министерстве труда региона. Преодолеть ситуацию планируют с помощью внедряемых инновационных проектов и импортозамещения, а что касается одной из наиболее уязвимых категорий рабочей силы — молодежи, то здесь планируется реформировать профобразование. Так, одним из инструментов реформы и обеспечения организаций квалифицированными кадрами на сегодня признано движение WorldSkills.

«С 2013 года Самарская область стала одной из важнейших точек опоры движения WorldSkills в России, став территорией регулярного проведения чемпионатов рабочих профессий по стандартам WorldSkills разного уровня», - констатируют специалисты минтруда региона.

Кроме того, в целях защиты молодых кадров в июне 2015 года был принят разработанный министерством труда региона закон «О молодом специалисте в Самарской области». В нем предусматриваются меры социальной поддержки для молодых специалистов, трудоустроившихся по профессиям (специальностям), вошедшим в перечень востребованных (ежегодная денежная выплата за каждый отработанный год (на протяжении 3 лет); частичная компенсация на научно-исследовательскую и инновационную деятельность; частичная компенсация по временному найму жилого помещения (за исключением расходов на коммунальные услуги), а также меры поддержки работодателей, трудоустраивающих молодых специалистов. Закон вступит в силу с 1 января 2016 года. Предполагается, что он в конечном итоге он позволит повысить привлекательность Самарской области для студентов, будет способствовать обеспечению необходимыми кадровыми ресурсами экономики региона, а также придаст стимул инновационному развитию.

«Тем не менее, отток тольяттинских и самарских студентов (особенно из Автограда) в столицу растет, - грустно констатирует Чупайда. - Учтите, что с 2018 года планируется оставить только по 1-2 опорных вуза в губерниях РФ. Недаром повсюду идут объединения высших учебных заведений. Их число в области резко снизится, как и количество образовательных услуг на душу населения в Самарской области».

Подводя итоги-2015 и говоря о перспективах на 2016 год, следует все же выразить оптимизм — сходятся во мнении специалисты минэкономразвития, минтруда региона и ученые. Так, по расчетам минэкономразвития области, темп роста доходов прибыльных организаций в 2016 году составит 101,8%, а показатель роста фонда оплаты труда — 105,3%. Согласно прогнозу социально-экономического развития Самарской области на 2016 год, разработанному правительством региона, с будущего года начнется ожидается восстановление экономического роста и потребительской активности населения в регионе. Однако в 2016 году не удастся компенсировать существенное падение потребительского спроса, которое произошло за последнее время.

Прогноз оборота розничной торговли предусматривает медленный рост потребительского спроса и одновременное сохранение склонности населения к сбережению, обусловленные достаточно сдержанным ростом реальных доходов населения.

«Следующий год будет не сложнее, чем этот, а, напротив, проще, - отмечает Чупайда. - При этом я считаю, что уровень жизни будет идти вверх. Пусть и не слишком быстрыми темпами. За 2016 год бизнес вряд ли, правда, успеет реализовать все открывшиеся возможности, но я считаю, что должна начаться активизация как торговли, так и производства, так и сельского хозяйства. Тем более, что сегодня для этого есть все условия, можно сказать, искусственно созданные. То есть освободившееся после ухода импорта места можно не просто занять, а и с перспективой развития. Новые заказы «оборонки», перспективы увеличения запусков ракет «Прогресса» с «Восточного» - это все должно стать серьезным вкладом в оживление экономики — и, как следствие — в растущее благосостояние самарцев».