Штрафы для работодателей, уклоняющихся от аттестации рабочих мест, могут повысить

Работодатели Самары не слишком активно включаются в процесс аттестации рабочих мест в своих организациях.

Напомним, в соответствии с действующим законодательством абсолютно все рабочие места в Самарской области, как в бюджетном, так и в коммерческом секторе, должны быть определенным порядком аттестованы (приказ минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 г. №342 н.).

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и опасных производственных факторов. По ее результатам оценивается профессиональный риск работников, выносятся решения о компенсациях работникам за вредные условия труда, реализуется приведение условий труда в соответствие с госнормативами и т. д.

Каждый работодатель должен позаботиться об аттестации рабочих мест в своей организации, будь то промышленное производство или обычный офис. Иначе ему грозят штрафы: для должностного лица - до 5 тыс. рублей, для юридического - до 50 тыс. рублей.

Сегодня аттестация - это платная услуга. Проводится она специальными аккредитованными коммерческими компаниями на основании договора, заключенного с ними работодателем. В настоящее время на территории Самарской области 27 таких компаний.

Выбор аттестующей организации, а также обязанность заключения с нею договора и оплаты ее услуг ложатся на работодателя. Цены на аттестацию диктует рынок.

Как сообщил руководитель управления охраны труда министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области Александр Савельев, в Самарской области аттестация одного рабочего места в офисе сегодня стоит около 1,5 тыс. рублей. Если же это рабочее место на промышленном производстве, где гораздо больше вредных факторов, влияющих на работников, стоимость услуги выше - 3-5 тыс. рублей в зависимости от достигнутой договоренности работодателя с аттестующей компанией.

Коммерческие организации проводят аттестацию за свой счет. Что касается бюджетной сферы, то в этом году правительство Самарской области выделило 15 млн рублей на проведение аттестации в сфере образования - к концу года планируется аттестовать 10 тысяч рабочих мест в образовательных учреждениях губернии. Столько же направят в следующем году на сферы здравоохранения и социальной защиты населения.

Заметим, аттестация должна проводиться раз в пять лет и касаться каждого рабочего места в организации. Аттестовать новые или усовершенствованные рабочие места нужно не позднее, чем через 60 дней после их ввода. За качество аттестации несут ответственность и аттестующая фирма, и работодатель. Все документы по проведенной процедуре попадают в управление охраны труда для экспертизы. Если выявляются нарушения, на работодателя и аттестующую компанию накладывается обязанность их устранить в течение определенного срока.

Как отмечает главный консультант управления охраны труда Леонид Людкевич, наиболее частые нарушения, которые определяются при экспертизе результатов аттестации - это нарушения, связанные с предоставлением компенсации работникам за работу при вредных условиях труда, неполнота обследования рабочих мест, неверно оформленные протоколы и замеры, произведенные при аттестации.

По результатам анализа аттестации рабочих мест оценивается деятельность аттестующих организаций. Если качество работы той или иной организации неудовлетворительное, она может быть лишена аккредитации.

Как сообщают специалисты управления охраны труда, с каждым годом в Самарской области все больше работодателей аттестуют рабочие места в своих организациях. Но все же пока аттестованы только 30% всех рабочих мест в губернии.

«В коммерческих структурах аттестация сейчас проводится в меньшей степени, нежели в бюджетной сфере. Это понятно, ведь люди должны тратить собственные средства. Но работодатели должны понимать свою ответственность за непроведение аттестации - за этим блюдет прокуратура и инспекция по труду», - отмечает Александр Савельев.

При этом сотрудники управления не скрывают - часто работодатели уклоняются от аттестации в целях экономии. Ведь заплатить штраф иной раз получается дешевле, чем аттестовать каждое рабочее место в компании.

«Поэтому мы вышли с предложением в федеральное министерство труда от лица Правительства Самарской области об увеличении штрафов до 500-600 тысяч рублей, - рассказал Александр Савельев. - Разговоры об этом ходят уже давно. Отмечу, федеральными органами поставлена задача, чтобы все работодатели провели аттестацию рабочих мест в своих организациях до 1 сентября 2013 года».

К слову, в настоящее время, по утверждению руководителя управления охраны труда, только на 26% рабочих мест губернии созданы оптимальные и допустимые условия для деятельности работников. 74% рабочих мест - это вредные и опасные условия труда. Исправить такую ситуацию может модернизация оборудования на местах, применение новых технологий производства. Однако это требует больших финансовых затрат, на что пока не готовы идти многие работодатели.