Темпы роста безработицы в регионе существенно замедлились

С началом финансово-экономического кризиса ряд предприятий Самарской области вынуждены были перейти на режим неполного рабочего времени и сократить штаты. В итоге уровень безработицы в Самарской области оказался на критически высокой отметке. О том, какие программы предлагает областное правительство предприятиям и гражданам, чтобы избежать социальной напряженности на рынке труда, рассказал руководитель департамента труда и занятости населения Самарской области Олег Фурсов.

- Оцените ситуацию на рынке труда Самарской области. В каких городах и районах губернии ситуация наиболее сложная?
- В целом ситуация в области достаточно стабильная. Численность официально зарегистрированных безработных на 13 ноября составила по области 48,9 тыс. человек, уровень безработицы - 2,7%. Рост напряженности на рынке труда области обусловлен в основном сложностями отраслевых рынков труда, а не тотальным сокращением занятости населения. Сейчас темпы роста безработицы существенно замедлились, особенно в сравнении с концом 2008 года и первым кварталом этого года

- Сколько предприятий в регионе вынуждены были перейти на сокращенный режим работы, сократить штаты? Какое количество работников было сокращено с начала этого года, сколько работает в режиме неполной занятости?
- С октября 2008 года более 2000 предприятий вводили режим неполной занятости или высвобождали работников. Работодателями в службу занятости населения Самарской области были представлены сведения о планируемом увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата. В период с января по ноябрь 2009 года было заявлено о сокращении свыше 45,8 тыс. человек, из них, по состоянию на з ноября 2009 года, уволено 29,3 тыс человек. В режиме неполной занятости находятся 132,7 тыс. человек. Большая часть из них - работники ОАО «АвтоВАЗ». Как только они вернутся к работе, так называемая «скрытая безработица» может составить 58-60 тыс. человек

- Какие усилия по стабилизации ситуации на рынке труда предпринимаются властью совместно с бизнесом?
- Сейчас в регионе действует курируемая губернатором Владимиром Артяковым программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2009 год. Основными ее направлениями являются опережающее профессиональное обучение, стажировка выпускников образовательных учреждений, общественные и временные работы, а также содействие безработным гражданам в организации собственного дела. Нам удалось привлечь дополнительно еще 316 млн рублей из федерального и областного бюджетов. В общей сложности на господдержку людям, оказавшимся в сложной ситуации в условиях кризиса, будет направлено 1,1 млрд руб. Сегодня заключено более 6200 договоров на сумму 1,4 млрд рублей для участия в мероприятиях 107,4 тыс. человек. Из них фактически участвуют в программах 79,5 тыс. чел., на эти цели израсходовано 526,2 млн рублей. На временные рабочие места трудоустроено 74.6 тыс человек, на опережающее обучение направлено 2100 человек, с 3500 безработными гражданами заключены договоры на открытие собственного дела, 2700 человек получили финансовую помощь. На федеральном уровне самарский регион находится в числе лидеров по объемам финансирования антикризисной программы по организации общественных и временных работ, по содействию безработным гражданам в организации собственного дела

- Охотно ли крупные промышленные предприятия идут на взаимодействие с властью? Какие предприятия проявили себя как наиболее заинтересованные в этом вопросе?
- Наиболее активно занимаются переобучением сотрудников «ЦСКБ-Прогресс», Самарский металлургический завод, ООО «Детальстройконструкция», ЗАО «Самарская кабельная компания», ОАО «Тольяттихлеб», ОАО «АвтоВАЗ» и другие. Предприятия проводят подготовку и переподготовку по рабочим профессиям «стропальщик», «токарь», «фрезеровщик», «слесарь механосборочных работ», «оператор станков с программным управлением», «водитель погрузчика» и повышают квалификацию специалистов в области информационных технологий, менеджмента, правового регулирования, бухгалтерского учета. В мероприятиях временной занятости принимают участие как небольшие организации, так и крупные промышленные предприятия. Среди них «ЦСКБ-Прогресс», ОАО «Тяжмаш», где проходят стажировки выпускников, ОАО «АвтоВАЗ», ОАО «Моторостроитель», проводящие временные работы, ООО «Самараавтожгут», организующее общественные работы. Несмотря на то, что в программу уже включились многие организации, работники которых находятся под риском увольнения, еще не все работодатели воспользовались мерами, которые она предлагает. Поэтому мы регулярно проводим, совещания, участвуем в заседаниях антикризисных штабов, проводимых органами местного самоуправления, в собраниях профсоюзного актива, где предметно рассматриваем участие в программе проблемных предприятий. Мы принимаем все необходимые меры, чтобы средства господдержки были доведены до людей, чтобы сохранить кадры и рабочие места на предприятиях. Только за последнюю неделю заключено еще 400 договоров с предприятиями. Благодаря принимаемым мерам удалось сохранить занятость почти 16,5 тыс человек

- Возникают ли проблемы при реализации совместных с крупными промышленными предприятиями мероприятий по сохранению штатов, переобучению персонала и других мероприятий?
- На первом этапе реализации программы возникали определенные трудности, связанные с инертностью и бездействием руководителей предприятий области, а также несовершенством механизма выделения господдержки. В целях упрощения механизма и документооборота для обеспечения финансирования мероприятий целевой программы департаментом были внесены поправки в действующие нормативные акты. Постановлением правительства Самарской области изменен порядок предоставления субсидий в 2009 году. Теперь при организации временных, общественных работ, стажировки выпускников исключено предоставление работодателем копий табеля учета рабочего времени, срочных трудовых договоров, необходима лишь расчетная ведомость о начисленной заработной плате. Длительность опережающего обучения продлена до 6 месяцев, причем с работодателя снята обязанность сохранения занятости работников после его завершения. В рамках содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан увеличен срок представления финансовых отчетных документов до трех месяцев. У граждан появилась возможность трудоустроиться одновременно в различные организации или в одну организацию по двум договорам на субсидированные рабочие места на условиях совместительства, в соответствии с Трудовым кодексом РФ. В этом случае размер господдержки составит 9000 рублей в месяц. Предпринятые департаментом меры по совершенствованию механизма государственной поддержки в значительной мере способствовали улучшению ситуации с реализацией программы

Любовь ШРАМКО
«Время»
Время. События. Мнения. Тенденции