«Ренессанс Страхование» опротестовало итоги страхового тендера

Итоги областных конкурсов уже не в первый раз оказываются в центре внимания антимонопольного ведомства. Наиболее громким был скандал вокруг конкурса по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения Самарской области на 2006-2008 годы, когда отстраненной от участия в конкурсе СК "Аскомед" удалось добиться отмены результатов тендера и повторного его проведения. Кроме того, по инициативе ФАС были признаны недействительными итоги конкурса по страхованию рисков при проведении строительно-монтажных работ по бюджетным подрядам. Суд подтвердил, что областные власти не имеют права навязывать своим подрядчикам сотрудничество с определенными страховщиками, как подразумевалось итогами конкурса.

Очередной повод усомниться в объективности областных властей дал конкурс по определению страховой компании, которая получит право страхования объектов областной собственности на 2007 год. Тендер был организован по заказу областного Минимущества. Заявки на участие в нем подали 6 страховых компаний - РОСНО, "Росгосстрах-Поволжье", "Самара-АСКО", "Гута Страхование", "Ренессанс Страхование", "Самара". Обычно недостатки оформления документации выявляются при вскрытии конвертов, однако никаких претензий к участникам в этот день (31 января) высказано не было. Зато 12 февраля на сайте главного управления организации торгов (ГУОТ) был опубликован протокол оценки заявок, согласно которому трем из шести компаний было отказано в допуске к конкурсу, причем именно по формальным основаниям. В результате такого маневра из борьбы были выведены крупные федеральные страховщики - РОСНО, "Ренессанс Страхование" и "Россгосстрах-Поволжье", которые по ряду критериев имели несомненное преимущество по сравнению с остальными участниками. После того как в списке претендентов были оставлены две региональные (СК "Самара" и СК "Самара-АСКО") и одна федеральная компания (СК "Гута Страхование"), исход борьбы фактически был предрешен. Единственный оставшийся в списке федеральный страховщик явно превосходил конкурентов по основным критериям, в частности, по величине оплаченного уставного капитала (1,28 млрд. руб.). В итоге контракт был отдан СК "Гута Страхование".

Однако, как стало известно "СО", результаты конкурса отменены. Группа "Ренессанс Страхование" оспорила действия конкурсной комиссии, подав жалобу в УФАС Самарской области, и антимонопольное ведомство обнаружило ряд нарушений федерального законодательства со стороны организаторов конкурса. В частности, как сообщила "СО" руководитель самарского филиала ООО "Группа "Ренессанс Страхование" Надежда Вехова, конкурсная комиссия не сочла нужным назвать риски, по которым планируется застраховать объекты областной собственности. Это привело к тому, что соискатели вынуждены были подать несколько предложений в рамках одной заявки (за что группа "Ренессанс Страхование", собственно, и была дисквалифицирована). Кроме того, организаторы необоснованно потребовали от участников подтверждения квалификации, хотя это требование касается лишь конкурсов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ.

По существующему законодательству должен быть проведен повторный конкурс, однако областные власти не спешат признавать свои ошибки. Официальный сайт ГУОТ по-прежнему называет победителем тендера СК "Гута Страхование". Тем не менее страховщики надеются возобновить борьбу за контракт стоимостью 19,7 млн. руб. в рамках нового тендера. В частности, руководитель самарского филиала ООО "Росгосстрах-Поволжье" Владимир Золотарев подтвердил "СО" намерение его компании участвовать в новом конкурсе. "При его проведении организаторы должны будут учесть все замечания ФАС", -подчеркнул Золотарев.

- Универсальная страховая компания, работающая на российском

рынке с 1997 года

- Присутствует в 16 крупнейших городах России -т Уставный капитал составляет 1 млрд 800 тыс. руб.

- 12 февраля 2007 г. компании присвоен инвестиционный рейтинг А ++

(высокий уровень финансовой стабильности и надежности)

Надежда ВЕХОВА, руководитель самарского филиала ООО "Группа "Ренессанс Страхование"

- Конкурс, на мой взгляд, проводился формально, так как после отстранения 3-х из 6-ти компаний он фактически стал закрытым. Наше предложение по существу не рассматривалось, хотя группа "Ренессанс Страхование" предложила наиболее интересные, на мой взгляд, условия по видам страхования имущества, включая покрытие рисков, связанных с террористической угрозой и массовыми беспорядками. При этом ценовая характеристика нашего предложения была одной из самых низких (15,5 тыс. руб., в то время как, например, у "Гута Страхования" -18,4 тыс. руб.). Намой взгляд, исход тендеров должна решать честная конкуренция. Выбирать победителя нужно среди наиболее конкурентоспособных компаний с лучшими условиями.