Погасят печи

Как стало известно СО, 17 января в управлении Ростехнадзора по Самарской области прошел технический совет, посвященный результатам комплексной проверки состояния промышленной, энергетической и экологической безопасности на ОАО "Самарский металлургический завод". Поводом для рассмотрения работы СМЗ стала комплексная проверка работы предприятия, прошедшая в конце декабря и выявившая немало нарушений, описание которых заняло 40 страниц формата А4.

Совет должен был проанализировать все I выявленные в ходе проверки нарушения, определить степень вины специалистов завода, а также решить вопрос о возможности временной приостановки деятельности предприятия.

Специалисты управления по очереди докладывали о самых грубых нарушениях, выявленных на СМЗ. Было подчеркнуто, что СМЗ не исполнял российское законодательство даже в случаях, требующих правильной организации труда и не влекущих серьезных финансовых вложений. Прозвучало предложение направить материалы в суд с просьбой приостановить деятельность части производства и отстранить ряд специалистов СМЗ от занимаемой должности.

Подводивший итоги заседания Харис Якуббаев заявил, что не исключает приостановки части производств Самарского металлургического завода по решению районного суда. Управление, по его словам, обратится с материалами проверки в суд 1 февраля, если до этого дня не будут в соответствии с законодательством выполнены нормы обеспечения безопасности производства, не требующие финансовых затрат. Что касается затратных мероприятий, то на следующей неделе СМЗ должен будет представить управлению соответствующий план. Как заявил Харис Якуббаев, если управление сочтет, что запланированных мероприятий недостаточно, оно обратится в суд.

Если разногласия между руководством СМЗ и чиновниками управления Ростехнадзора перейдут в стадию публичного конфликта, это может отразиться на всем производственном комплексе предприятия. "В случае если будет принято решение о приостановке   энергетического   участка, вслед за ним завод самостоятельно будет вынужден приостановить деятельность ряда цехов", - говорит источник на предприятии. По закону суд имеет право приостановить деятельность завода на 90 суток. Кроме того, в связи с несоблюдением лицензионных требований и условий может быть приостановлено действие лицензии по сбору, хранению, транспортировке отходов, образующихся в результате деятельности СМЗ. Окончательное решение по СМЗ управление примет на этой неделе. Одновременно будет решаться вопрос о размерах административных штрафов для должностных лиц.

Менеджмент   СМЗ   пытается сгладить назревающий конфликт с надзорным ведомством. Выступая на коллегии Ростехнадзора, генеральный директор ОАО "Самарский металлургический завод" Михаил Федоров не стал отрицать фактов нарушений и даже заявил о том, что их устранение - "это наше движение вперед". "Сегодня ОАО СМЗ готовит план мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе комплексной проверки. В него будут включены как мероприятия, требующие организационных решений, так и те, которые требуют определенных инвестиций. При согласовании данного плана с Ростехнадзором мы приступим к его выполнению. Так что идет вполне нормальная работа, и взаимодействие с надзорными органами и любую проверку предприятия я воспринимаю как помощь заводу", - заявляет Федоров.

Мягкая позиция Федорова понятна: представители Ростехнадзора крайне болезненно реагировали на попытки представителей СМЗ оппонировать обвинениям. К при- . меру, начальник отдела экологии завода Александр Заикин заявил на совещании, что в обращении с опасными отходами у завода проблем нет. Эти слова вызвали жесткую реакцию представителей надзорного ведомства. Учитывая, что в настоящее время свидетельство на деятельность по обращению с отходами получено на 26 человек, а занимаются этим 90 работников, а также то, что СМЗ имеет лицензию, в которую вошли не все виды отходов, образующихся на предприятии, в ответ тут же было предложено приостановить действие лицензии завода и отозвать лимиты на размещение отходов.

14 ноября Самарский металлургический завод обратился в управление Ростехнадзора по Самарской области за разрешением на врезку и установку термозапорного клапана на газопроводе среднего давления. На момент этого обращения СМЗ не имел проектной документации и положительного заключения экспертизы промышленной безопасности. В связи с этим управление письменно указало заводу, что без этих документов производить врезку и приступать к технологическим процессам предприятие не имеет права. Управление обязало СМЗ приступить к работе только после получения положительного заключения экспертных организаций. По словам руководителя регионального Ростехнадзора Хариса Якуббаева, один из сотрудников ввел генерального директора в заблуждение, сказав, что начало работ согласовано с управлением. После этого была сделана врезка в газопровод и запущены технологические процессы. Узнав о том, что вопреки предписанию СМЗ нарушает законодательные нормы в части газового надзора, управление приняло решение провести на предприятии комплексную проверку. Специалисты выясняли, как в целом исполняются на заводе федеральные законы "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления" и другие.

По итогам 10-дневной проверки стало понятно, что нарушение законодательства в части газового надзора - не единственное нарушение на заводе. Отделы по надзору за электрическими сетями, по экологическому надзору, по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и сетями каждый в своей сфере констатировали серьезные нарушения российского законодательства. 28 декабря 2007 года генеральный директор завода Михаил Федоров подписал предписание управления Ростехнадзора по Самарской области по устранению выявленных нарушений.

- Летом 2005 года управление Ростехнадзора по Самарской области пригрозило администрации города Самары перекрыть подачу газа по так называемым бесхозным газопроводам в случае, если мэрия в экстренном порядке не начнет решать вопрос о передаче этих газопроводов ответственным операторам. Для убедительности подача газа была приостановлена на один день. Городским чиновникам пришлось изыскать около 4 млн рублей на диагностику состояния газопроводов, после чего стало возможным начать длительный судебный процесс по признанию газопроводов бесхозными и принятию их на баланс города

- В марте 2006 года управление Ростехнадзора по Самарской области угрожало остановить работу ОАО "Жигулевские стройматериалы", если к назначенному сроку деятельность предприятия не будет приведена в соответствие с нормативными требованиями. На устранение на-.. рушений организации потребовалось более 68 млн рублей. В сентябре 2007 года управление вновь проверило ОАО "Жигулевские стройматериалы" и выявило другие нарушения

- В 2007 году в период с 10 по 21 сентября комиссией управления Ростехнадзора по Самарской области было проведено комплексное обследование ОАО "Жигулевские стройматериалы". В результате проверки было выявлено более 200 нарушений законодательства в сфере промышленной, энергетической, экологической безопасности и охраны недр. В ходе обследования опасных производственных объектов ОАО ЖСМ самостоятельно приостановило эксплуатацию 24 технических устройств и отдельных производств, не отвечающих требованиям промышленной безопасности. К административной ответственности привлечены как само юридическое лицо, так и - его генеральный директор, а также 21 специалист предприятия

- В 2007 году в период с .3 по 5 октября комиссией управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Самарской области была проведена комплексная проверка ОАО "Челно-Вершинский элеватор". В ходе обследования было проверено состояние промышленной безопасности на эксплуатируемых взрывоопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья, техническое состояние и организация безопасной эксплуатации электроустановок и тепловых энергоустановок. Было выявлено и предписано к устранению 124 нарушения требований промышленной безопасности, в том числе 93 - по состоянию и эксплуатации технических устройств. За выявленные нарушения генеральный директор и технический руководитель предприятия привлечены к административной ответственности

- Мы ратуем за соблюдение российского   законодательства. Нарушать закон не позволено никому. И не важно, маленькое это предприятие или организация, которую можно назвать флагманом экономики Самарской области. Что касается Самарского металлургического завода, то мы с пониманием отнесемся к устранению нарушений, требующих финансовых затрат. Однако это не означает, что СМЗ будет предоставлена полная свобода действий. На следующей неделе СМЗ должен представить в управление план мероприятий по устранению нарушений. Мы его внимательно рассмотрим, и если станет ясно, что запланированные мероприятия не исправят ситуацию к лучшему, обратимся в суд, который имеет право приостановить деятельность завода на 90 суток.

- Мы два раза в год останавливаем завод для профилактики. Другого времени для проведения врезки и установки термозапорного клапана у нас нет. На момент проведения работ у нас имелась проектная документация и условное разрешение на проведение работ. Но при этом, чтобы разрешение из разряда условных перешло в разряд действующих, мы

должны были в трехдневный срок представить положительное решение экспертизы промышленной безопасности. К сожалению, мы не уложились в отведенный срок и представили это разрешение немного позже. На сегодняшний день все формальности улажены, и врезка существует на законных основаниях. Техническое состояние газопровода значительно улучшилось.