ФАС против. Ведомство хочет бороться с ростом цен на бензин своими методами

Рост цен на бензин в России идет круглогодично. При этом в определенных регионах скачки розничной стоимости ГСМ. происходят неожиданно и не связаны с общероссийским уровнем цен. Несколько раз подобные изменения цен происходили и в Самаре. Причем последнее из них было меньше месяца назад, когда практически все участники розничного рынка подняли цены на топливо на сумму от 50 до 80 копеек. Естественно, правительство пытается контролировать рост цен. С этой целью часто заключаются договоренности с крупными нефтяными компаниями о «замораживании» цен на определенный период. Но, как показывает практика, по окончании договоренностей цены растут еще быстрее. Причем в разных регионах это происходит по-разному.

Сейчас контролем за ситуацией, складывающейся вокруг роста цен на бензин, решила заняться Федеральная антимонопольная служба. Как заявил в прошлый четверг руководитель ФАС Игорь Артемьев, его ведомство предлагает внести в Земельный кодекс поправку, запрещающую выделять участки под строительство автозаправок компаниям, доля которых на локальном розничном рынке нефтепродуктов превышает 35%. Об этом сообщил сайт rian. ru. При этом, по словам Игоря Артемьева, планируемое изменение в законодательстве продиктовано «локальным монополизмом отдельных компаний». В частности, при низких темпах роста цен на топливо в целом по стране в 2007 году все же происходили достаточно заметные локальные повышения. По данным Игоря Артемьева, за 2007 год средние цены по стране на ГСМ выросли не больше, чем на 5% при инфляции более 11%.

В принципе желание ФАС бороться с локальными монополиями вполне понятно. В большинстве регионов цены на ГСМ определяются не игроками рынка, а оптовыми поставщиками либо структурами крупных нефтяных компаний, отвечающих за розничную продажу топлива. В Самарской области таких игроков два - сеть АЗС «Лукойл» и сеть АЗС «Роснефти», принадлежавших ранее обанкротившейся НК «ЮКОС». Именно им принадлежит большая часть заправок в городе и губернии. И это несмотря на то, что на розничном рынке ГСМ есть еще несколько менее крупных игроков. В среднем им принадлежит по пять-семь заправок. То есть большая часть рынка принадлежит именно «Лукойлу» и «Роснефти». Последняя, кстати, имеет в области почти сто АЗС. Более того, как заявляло недавно руководство «Роснефти»,- в дальнейшем это число будет расти. Как компания это будут делать, если ФАС все же удастся внести разрабатываемую поправку, сейчас можно только догадываться. По словам Игоря Артемьева, поправка уже одобрена правительством.

Местные игроки не очень охотно комментируют предстоящее изменение в законодательстве. Если что-то и говорят, то только на условиях анонимности. По словам одного из участников рынка, даже если подобная поправка и будет принята, то крупные игроки, такие, как «Лукойл» или «Роснефть», все равно найдут способы ее обойти. Одним из них может стать покупка мелких сетей АЗС. Другим - заключение договоров франшизы со строящимися АЗС. То есть возможно появление подставных фирм, которые будут действовать в интересах крупных игроков. Как с этим будет бороться ФАС, пока не понятно.

Сейчас ясно только одно - новая поправка никак не поможет мелким игрокам. Более того, они могут вообще исчезнуть с рынка, если их захотят приобрести крупные компании в целях расширения сетей своих АЗС.