24 января в здании УГИБДД ГУВД Самарской области состоялось первое заседание круглого стола, посвященное проблемам работы служб Аварийных комиссаров, действующих в Самарской области.
Были приглашены представители данных служб городов Самары и Тольятти, страховых компаний, журналисты и иные заинтересованные лица.
Собственно, прошедшее заседание трудно назвать этим словом, так как все мероприятие практически состояло из выступления г-на Трофимова. Все остальные участники обсуждения взяли время на размышление
Удивило отсутствие каких-либо общественных организаций, представляющих интересы автомобилистов Самары и области. Хотя целью создания Службы Аварийных комиссаров 1,5 года назад в Самаре и являлось оказание помощи лицам, попавшим в ДТП.
За это время водители успели привыкнуть к тому, что появилась какая-то альтернатива многочасовому ожиданию экипажей ДПС, перегруженных работой по оформлению мелких происшествий после введения закона об ОСАГО и не менее утомительному стоянию в очередях в том же ГАИ, для получения необходимых документов.
Из других городов к нам стали приезжать для обмена опытом, и вскоре подобные организации стали появляться в других регионах. У нас в городе, кроме Службы Аварийных комиссаров «Средняя Волга -99», появился «Славком». Также было организовано подразделение аварийных комиссаров в «Констант-Левел», но здесь работа организована несколько по иной схеме - по договорам со страховыми компаниями. Тогда как независимые службы заключают договора с лицами-участниками ДТП напрямую.
В Тольятти появилось несколько подобных служб, и они уже успели создать свою ассоциацию.
Дальнейшее развитие событий уже назвали громом среди ясного неба.
Вчера, г-ном Трофимовым было объявлено, что «проблема института Аварийных комиссаров, приобрела особую остроту на территории г.г. Самары и Тольятти.
Организации, которые называли себя Аварийными комиссарами, занимались оформлением ДТП, являющихся одновременно страховыми случаями. Поступали неоднократные жалобы от организаций друг на друга. Когда мы занялись этой проблемой, внимательно ее изучили, и сделали вывод, что те действия, которые совершаются данными организациями на территории перечисленных городов, несколько разнятся с пониманием ПДД и ФЗ РФ Налогового кодекса. Сам институт Аварийных комиссаров в соответствии с единственным упоминанием данного термина в НК, предусматривает термин Аварийные комиссары в рамках страховых компаний, как их представителей. Далее, понятие Страхового комиссара еще можно найти, например, в «Экономическом словаре», из которого ясно, что он является посредником между страховщиком и страхователем».
Что касается профессиональной деятельности вышеупомянутых Служб, то было сказано, что лицом, уполномоченным оформлять ДТП, является сотрудник ОВД, в частности - ГАИ. Документами, регулирующими отношения в области дорожного движения, являются: ФЗ «О безопасности дорожного движения», ПДД. Согласно п.2.6 ПДД, участники дорожно-транспортного происшествия вправе, при обоюдном согласии, составить схему ДТП, но после этого обязаны прибыть в ближайшее отделение ГАИ для оформления материала.
Поэтому, руководством правоохранительных органов Самарской области было принято решение о прекращении принятия материалов, оформленных Аварийными комиссарами, в подразделениях ГАИ.
Вместе с тем, Валерий Юрьевич выразил сожаление, что институт Страховых комиссаров пока не получил развития в России в широкой законодательной базе.
Несмотря на столь подробные разъяснения, вопросов появляется больше, чем ответов.
События еще только начали развиваться. И возможно, скоро станет, ясно провалился ли смелый самарский эксперимент, опередивший принятие закона о себе или только зарождается?
Следующее заседание круглого стола назначено на 30 января.
Татьяна Васильева, SamRu.ru
