Хочет больше власти. Виктор Тархов думает о расширении прав муниципалитетов

Мэр Самары задумался о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и региональными властями. Идею о необходимости дать больше свободы муниципалитетам и все финансовые потоки из федерального центра в них направлять напрямую, в обход губернатора, он высказал на своей недавней встрече с лидером оппозиционного движения «Солидарность» Гарри Каспаровым.

 
В ходе встречи главы администрации Самары Виктора Тархова с членом политсовета движения «Солидарность» Гарри Каспаровым, которая состоялась 23 мая, градоначальник высказал пожелания о наделении органов местного самоуправления большими правами, чем они обладают в соответствии с федеральным законом № 131. Так, по информации «Времени», Тархов сообщил Каспарову, что, по его мнению, все финансовые потоки из федерального центра в муниципалитеты необходимо направлять напрямую, в обход региональных властей и губернатора. Кроме того, Тархов выступает за расширение полномочий городских районов, мотивируя подобную необходимость тем фактом, что на местах лучше представляют реальное положение дел. Однако подобные предложения высказывались уже неоднократно.

 
Первым об этом публично заявил, еще будучи президентом, Владимир Путин. На заседании Госсовета в 2001 году он говорил о необходимости «перераспределения налоговых поступлений в пользу бюджетов местного самоуправления, отнести к таким источникам налог на имущество, на землю, на недвижимость, а также налог с продаж, установить долю некоторых федеральных налогов, напрямую поступающих в казну местного самоуправления». Правда, эта инициатива так и осталась нереализованной. Впоследствии главы муниципальных образований нередко обращались к этой проблеме. Однако все заявления носили преимущественно популистский характер, и вспоминали о полномочиях МСУ лишь накануне выборов.

 
Пока неизвестно, выйдет ли Тархов в ближайшее время с подобной законодательной инициативой в городскую и губернскую думу, которая, в свою очередь, в случае одобрения может обратиться к своим коллегам из Госдумы для принятия соответствующих изменений в федеральном законе.

 
Эксперты склонны видеть в этих заявлениях градоначальника «политический подтекст» и «избирательный посыл». Скорее всего, это может стать одним из пунктов будущей предвыборной программы мэра на предстоящих в 2010 году единых выборах.
Что касается идеи большей самостоятельности районов, то, по словам одного из экспертов «Времени», тут Тархов тоже не первопроходец - такая система существовала в городе при Олеге Сысуеве, когда каждый район имел свой бюджет, зависящий от зарегистрированных в районе предприятий, и глава района имел большую, чем сейчас, самостоятельность. «За прошедшие три года власти Тархова реформы в этом направлении реально свелись лишь к придумке назвать глав районов «заместителями главы города». Может, это и дало самим главам что-то, кроме прибавки в жалованье, но жителям города это точно ничего не дало», - отметил эксперт.

 
Михаил МАТВЕЕВ,
депутат Самарской губернской думы:
- Можно согласиться с высказанными мэром Самары инициативами по перераспределению доходов в пользу муниципалитетов. Но при этом следует напомнить, что такого рода заявления звучат давно, хотя и не очень результативно. Разного рода инициативы перераспределения налогов в пользу местного самоуправления вносились неоднократно, поэтому не думаю, что Тархов здесь изобрел велосипед. Это не инициатива, а констатация фактов. Пока мэр был депутатом, он с такими заявлениями не выступал. Как только стал мэром - «прозрел» и насчет статуса Самары, и насчет несправедливости межбюджетных отношений.