Дмитрий Войнич: «Задача финансиста – застраховаться от кризиса»

Меньше месяца назад новым заместителем главы Самары и руководителем департамента финансов администрации города был назначен экс-заместитель главы департамента строительства мэрии, а некогда сотрудник областной администрации Дмитрий Войнич. О своем видении стоящих перед его ведомством задач, о состоянии дел во вверенном департаменте и надвигающихся последствиях мирового финансового кризиса он рассказал в эксклюзивном интервью Репортеру.

- От кого и при каких обстоятельствах вы получили предложение зантъ пост руководителя департамента финансов в администрации Самары?

- Такие предложения могут поступать только непосредственно от первого лица. Так что кроме как от Виктора Александровича Тархова я его получить ни от кого не мог. Первоначально на работу в муниципалитет я пришел в должности заместителя главного архитектора города Андрея Смирнова.

- А почему вы согласились возглавить департамент финансов?

- Это интересная работа. Прежде всего по уровню поставленных задач. Там деятельность осуществляется в рамках одного ведомства, а здесь - в масштабе всего города. Азначит, расширяется кругозор, увеличивается объем информации. Труднее, конечно, но интереснее.

- А как вы пришли в министерство транспорта, связи и автомобильных дорог?

- Меня пригласил действующий на тот момент министр - Алексей Константинович Ушамирский.

- Видимо, поэтому в публикациях пресса вас назвала креатурой Ушамирского?

- Могу сказать, что ни до, ни после работы в Минтрансе я не работал с ним в одних структурах, а также в структурах, близких к нему. К этому человеку отношусь с глубоким уважением, он настоящий профессионал и грамотный организатор. Он сейчас является председателем бюджетного комитета Самарской губернской думы, и в силу моей должности мы будем пересекаться по профессиональной линии.

- Судя по вашей биографии, вы всегда имели дело с финансами, но ваша нынешняя работа предполагает умение взаимодействовать еще и с людьми. Что вас больше привлекает: решение чисто технических, бухгалтерских задач или возможность убедить в своей правоте других специалистов и самому влиять, ну, например, на формирование и состояние городской казны?

- Безусловно, в должности, которую я сейчас занимаю, высока социальная ответственность за все решения. Бюджет города - это не просто сухие расчеты. За каждой цифрой стоит вполне реальная ситуация, люди. И в своей работе я стараюсь об этом помнить. Работа в этой должности тем и интересна, что в ней есть и техническая составляющая, и творческая, и социальные приоритеты.

- А как вы оцениваете деятельность своих предшественников: на посту руководителя департамента финансов - Андрея Прямилова, экс-вице-мэра по финансово-экономическому блоку Дмитрия Азарова? СМИ не раз озвучивали точку зрения, что выстроенная Азаровым четкая и прозрачней структура управления позволяет новому человеку, даже не обладающему навыками талантливого менеджера, легко освоиться в новой должности.

- Бюджетная система РФ в принципе прозрачная, от федерального бюджета до бюджета муниципального образования. Что касается системы, я могу сказать, что департамент финансов находится в хорошем состоянии.

- В этом есть заслуга прежней команды?

- Чтобы это четко утверждать, надо было, очевидно, работать в департаменте до, во время пребывания Андрея Прями-лова на посту руководителя и после него - тогда можно было бы сравнивать. Мне, к сожалению, сравнивать его не с кем. Но то, что вижу я, мне представляется хорошим состоянием дел.

- Какие задачи перед вами как руководителем департамента финансов поставил мэр города? Он обозначил сроки их решения?

- Главные задачи - это финансовая стабильность, обеспеченность бюджетными средствами всех бюджетополучателей. Если говорить о конкретных задачах в части принятия бюджета следующего года, конечно, Виктор Александрович Тархов говорил о сроках. Мы движемся строго в рамках этих сроков.

- После обсуждений на Общественной палате города и публичных слушаниях в бюджет Самары 2009 года были внесены коррективы?

- Проект бюджета не претерпел серьезных изменений, потому что на публичных слушаниях в основном задавались уточняющие вопросы. Были конкретные предложения в части экологических программ. Однако экологическая программа- это документ, который предстоит создать, и плановые расходы на него появятся после того, как программа будет разработана. Таким образом, это не вопрос бюджета 2009 года, но этой задачей мы будем заниматься.

После обсуждения на коллегии администрации мы до 1 ноября вынесем проект бюджета-2009 на рассмотрение думы городского округа. Согласительные комиссии, профильные комитеты по каждому вопросу будут этот документ прорабатывать. Затем состоится пленарное заседание городской думы, на котором проект бюджета будет рассмотрен.

- Назовите самые серьезные проблемы, стоящие сегодня перед вашим ведомством.

- Одна из самых серьезных проблем, которая нас может ждать, это мировой финансовый кризис. Он пока не докатился до регионов в полной мере. Мы надеемся, что он нас достигнет не в том виде, в котором он сегодня присутствует в мире. Но нужно быть к этому готовыми. Это, наверное, самое серьезное испытание, которое ожидает насв 2009 году. Мы планируем бюджет с ростом доходной части к текущему году. Произойдет этот рост или нет - отчасти зависит и от той волны кризиса, которая до нас может дойти.

- Можно ли каким-то образом застраховаться от кризиса в настоящий момент?

- Конечно. В этом и заключается главная задача финансиста. Сейчас по решению главы Самары в администрации создана рабочая группа по мониторингу социально-экономического состояния города. Я вхожу в ее состав. В рамках этой работы мы как раз и будем обсуждать возможные меры противодействия кризису, предлагать решения. Кроме того, при взаимодействии с думой мы заложим определенные резервы прочности в бюджет 2009 года.

- Как вы относитесь к критике депутатов городской думы по вопросу слабого исполнения бюджета самарским муниципалитетом?

- Надо сказать, что пока еще ни на одном заседании думы не сказано, что исполнение бюджета признано неудовлетворительным. Я надеюсь, этого и не будет. Что касается критики, она в какой-то степени обоснованна. Мы должны признать, что освоение бюджета идет на недостаточно высоком уровне. Хотя надо отметить, что исполнение бюджетов Самарской области и городского округа Самара находится на одном уровне.

- По некоторым программам освоено всего 10%, скажем, по строительству жилья бюджетникам, а сегодня уже конец октября...

- Что касается таких программ, то здесь ситуация простая: строится секция дома, она может долго строиться - весь год, а по отчету освоение средств произойдет только в самом конце года, когда дом будет сдан в эксплуатацию.

- Каков механизм освоения бюджетных средств?

- Есть программа. В ней определена сумма финансирования на текущий год. По сути, главный распорядитель средств их в течение года должен освоить. В каком месяце - для нас это не принципиально. Хотя с точки зрения департамента финансов, наверное, было бы лучше, если бы деньги осваивались более ритмично. Проще и с точки зрения управления торгов: равномерно размещаются заказы, размеренно проводятся торги. Но так не всегда получается. Дело в том, что жизнь диктует свои условия, свои правила. Есть технические проблемы, которые зачастую решаются достаточно долго. Есть бюрократические препоны, которые в том числе продиктованы некоторыми нормативными процедурами, например, в части оформления земельных участков. Это достаточно длительный процесс. Все это влияет на исполнение бюджета. Хотя в целом я надеюсь, что на конец года у нас будет высокое освоение.

16 октября сделали корректировку в бюджет текущего года. Я думаю, что эти изменения позволят нам освоить средства в полном объеме. Ведь мы не ставим своей целью просто израсходовать деньги. Они должны быть освоены максимально эффективно. Поэтому если мы видим, что некоторые бюджетные средства расходуются неэффективно, то вносим корректировки. Например, мы знаем, что в определенном месте населению необходим детский сад. Мы можем начать его проектировать. В то же самое время видим, что на этом участке детский сад построен быть не может в силу целого ряда объективных причин. Можно потратить деньги, оплатить проект, но он не будет реализован. Деньги освоены, а детского сада нет. Кто от такого подхода выиграет? Наверное, никто.

- А тго вы предполагаете делать с неизрасходованными деньгами, которые, по всей видимости, все-таки останутся по истечении года?

- Если они не будут использованы, средства уйдут в остаток на конец года. Выявим причины неисполнения, и тогда уже в каждом отдельном случае рассмотрим ситуацию и примем решения. Пока говорить об этом рано, мы планируем этой ситуации избежать.

- Но, наверное, департаменту финансов лучше быть готовым к любым последствиям и попытаться предотвратить неблагоприятный исход?

- Задача по исполнению бюджета для нас сегодня приоритетная. Мы проводим оперативные мероприятия. Одно из них - это как раз внесение изменений в бюджет текущего года, его существенная корректировка. Регулярно проводятся совещания с руководителями структурных подразделений администрации -распорядителями средств, где они отчитываются об уровне освоения.

- Давайте немного отдалимся от финансовой деятельности. Вы уже достаточно давно входите в состав политсовета регионального отделения партии "Единая Россия". Какие вопросы вы там курируете?

- Якак член политсовета участвую в работе, которая проводится региональным отделением партии "Единая Россия" на территории области, не только городского округа Самара. По мере сил и возможностей стараюсь во всех мероприятиях участвовать. Конечно, сейчас больше времени занимает основная работа, нежели партийная.

- А принадлежность к партии власти не мешает вам во взаимоотношениях с мэром, ведь он является лидером регионального отделения партии "Справедливая Россия", которая сегодня находится в "конструктивной оппозиции"?

- У нас в администрации не происходит диспутов на политические темы. Глава города ставит мне задачи, не связанные с политической деятельностью. В работе у нас политики нет.

Алексей ОКИШЕВ,

Юлия ШЕХМАМЕТЬЕВА, «Репортер»

24.10.2008

Новости Самары

Для озера в парке Металлургов в Самаре пробурят скважину за 10,3 млн рублей

22 ноября 2:08

Новости Самары - хроника городских событий. Общество, политика, происшествия, культура, спорт, образование - рубрики раздела Новости. Интервью с известными жителями города. Комментарии и мнения. Сообщения пресс-служб, органов власти и организаций Самары.

Путеводитель по городу. Метеоновости, прогноз погоды городов и поселков Самарской области в ближайшие дни и на 2 недели.

При использовании текстовых материалов необходимо указывать прямую гиперсылку на страницу заимствования сайта samru.ru