Обзоры самарских событий
Портал города Самара samru

Сергей АРСЕНТЬЕВ: «Мы идем если не по минному полю, то где-то очень близко».

1 сентября будет опубликован проект новых правил застройки и землепользования в Самаре. Чем новые правила будут отличаться от нынешних? Какие будут изменения по этажности? Как мэрия намерена решать конфликты вокруг проблемных точек? Насколько эффективна работа городской комиссии по застройке и землепользованию? Как часто и почему ее решения расходятся с мнением главы города? Об этом и многом другом в интервью СО рассказал первый заместитель главы Самары Сергей Арсентьев.
 
- В качестве первого зама главы вы курируете строительную отрасль и участвуете в решении сразу нескольких проблем, которые существуют сегодня в этой сфере. Один из таких конфликтов - строительство, которое ранее планировала вести на ул. Осипенко компания "Стройинвест". На какой стадии находится его решение?
- Сегодня законодательство не позволяет нам предоставлять какие-либо площадки под строительство жилья без аукциона. В связи с этим по совместной договоренности с областным министерством и областной прокуратурой мы ведем для компании "Стройинвест" поиск такой площадки, которая может быть предоставлена без аукциона, то есть не под жилье. Такая практика применялась в прошлом году при решении вопроса с одним из основных кредиторов по обманутым дольщикам, компанией "Авиатренд". "Стройинвесту" мы также постараемся найти в этом году площадку, чтобы они компенсировали свои затраты.
 
- То есть площадка еще не подобрана?
- Пока нет, сейчас с застройщиком проводятся консультации. Такие вопросы не решаются быстро, потому что сегодня в городе нет более или менее серьезного фонда площадок, которые можно было бы выделить в любой момент. И второе: все площадки разные, а нам необходимо подобрать территорию с конкретными техническими условиями, расположением. Это кропотливая работа.
 
- Когда она может быть завершена?
- Эта работа может продолжаться не менее полугода.
- Компанию "Стройинвест" устраивает, что им ищут площадку не под жилье, а под административное здание? Это ведь принципиальный момент.
- Для нас принципиально одно - чтобы они компенсировали свои затраты. Могу сказать, что у этой компании есть ряд проблем, в том числе по вводу в эксплуатацию жилья, которое у них уже построено. Они не имеют на него соответствующей разрешительной документации. Теперь нам предстоит совместно вести работу, в том числе и по решению данного вопроса.
 
- Неразрешенным сегодня является еще один конфликт -вокруг строительства торгово-развлекательного центра на пересечении улицы Бубнова и Московского шоссе, которое планирует компания Дамира Салахова "Мелодия". Около месяца назад мэрией было отменено выданное ранее разрешение на строительство, но это еще не решение проблемы.
- Не решение. Более того, мы ждем обращения компании в суд с иском об отмене этого нашего постановления. В целом могу сказать, что решение вопроса зависит не столько от нас, сколько от субъекта федерации и даже, может быть, Государственной думы. Сегодня нам необходимо иметь четко разработанный механизм по изъятию земельных участков для государственных; и муниципальных нужд. На данный момент он отсутствует. Министр строительства и ЖКХ Самарской области Павел Донской дал поручение своему правовому управлению, и они уже обратились в главное правовое управление правительства с целью разработки данного механизма. Как только этот механизм будет отработан, помимо отмены разрешения на строительства будет изъят и сам спорный земельный участок и расторгнут договор аренды.
 
-Это единственный выход или есть еще какие-то варианты?
- Второй способ такой же, что и по Осипенко: предложить другие участки для застройки. Мы проводили соответствующее совещание с потенциальными застройщиками, но они отказались от такого решения вопроса.
- Получается, что они и дальше собираются бороться за эту площадку?
- Да, мы хорошо знаем этого застройщика Других проблем у них нет. Это юридически очень грамотные и подкованные люди, имеющие почти 10-летний опыт взаимоотношений с властями, в том числе судебный.
 
- На какай стадии находится решение вопроса по Воронежским озерам?
- По этой площадке сейчас идут судебные разбирательства, но, по моим предположениям, они закончатся в пользу застройщика Более того, мы не считаем, что данный объект разрушит так называемый комплекс Воронежских озер. Если по Бубнова и Осипенко у нас однозначная позиция, что стройки не должно быть, и мы сделаем все, чтобы ее не было, то по Воронежским озерам ничего страшного в появлении объекта мы не видим. Тем более что застройщики готовы вложить достаточно серьезные деньги в обустройство комплекса, которого сейчас по сути нет.
 
- Ранее, когда обсуждались все эти проблемы, вы говорили, что они не последние, и в скором времени может появиться еще несколько проблемных строек. О чем конкретно шла речь?
- Все проблемные строительные точки были описаны нами еще в декабре прошлого года Мы готовились к этим проблемам. Глава города направил письмо губернатору и министру строительства После получения ответа мы направили соответствующее письмо в облпрокуратуру. Мы изначально понимали, что по этим вопросам будут конфликты, и проинформировали об этом всех ответственных лиц.
 
- И много таких площадок?
- Около 20, но называть их в газете я бы не хотел. -Речь идет о строительстве жилых домов?
- И жилых, и не жилых.
- Как скоро эти конфликты могут начаться?
- Один конфликт уже начался - по ул. Аэродромной.
 
- Насколько ситуация в строительстве вообще изменилась за последние два года?
- Могу сказать, что за этот период мы решили очень много проблем в сфере строительства. Только за счет того, что в прошлом году было выстроено эффективное взаимодействие между нами, областными и федеральными структурами, ввод жилья в эксплуатацию составил 618 тыс. кв. м и был фактически в три раза больше, чем в предыдущем году. В этом году тенденция должна быть сохранена Мы сейчас достаточно активно занимаемся решением вопросов по вводу жилья в эксплуатацию и выдаче разрешений по тем домам, у застройщиков которых есть серьезные проблемы с документацией.
 
- Но показатели прошлого года были достигнуты, когда департаментом строительства руководил Сергей Бахчев. Сейчас, после того как департамент сотрясали кадровые перестановки, а новый глава ведомства Александр Бачев еще не очень хорошо сориентировался в строительной теме, не возникнут ли проблемы с реализацией задуманного? С учетом постоянных внутренних междоусобиц, которые, как мы точно знаем, есть в департаменте...
- Я отношусь к категорий людей, которые считают, что роль личности в истории крайне мала. Есть выбранный мэр, который определяет политику, а все, что внутри (это я отношу в том числе к себе), - текущие проблемы. Главой города задается направление деятельности. По нему и идет паровоз или караван, как хотите. А все, что происходит в процессе движения, не имеет принципиального значения.
 
- Но при этом люди либо справляются со своими задачами, либо нет.
- Хорошо, скажу конкретнее: в этом году выдано разрешений на строительство больше, чем в прошлом. По вводу в эксплуатацию я уверен: в этом году мы сдадим больше, чем в прошлом. А внутренние конфликты есть в любой организации, но все они разрешимы.
 
- В последнее время сначала на общественных слушаниях, а затем на заседаниях комиссии по застройке и землепользованию рассматривается большое количество вопросов, связанных с отклонением от предельных норм строительства на конкретной территории. Как показывает практика, далеко не всегда мнение, высказанное жителями, и решения комиссии играют существенную роль при принятии главой города окончательного решения. С чем это связано? Не считаете ли вы, что в этом случае работа комиссии, равно как и проведение слушаний, просто теряет смысл?
- Могу сказать, что при отрицательном решении комиссии главой города было принято всего два положительных решения из нескольких десятков - по храму на десятой просеке и 19-этажному дому на улице Солнечной.
 
- На рассмотрение комиссии постоянно выносится довольно большое количество вопросов. Не лишает ли это смысла сам факт наличия зонирования, если оно постоянно нарушается?
- Обращений много, потому что те правила застройки и землепользования, которые действуют сегодня, отстали от жизни. Именно поэтому сегодня обсуждаются новые правила Уже 1 сентября они будут опубликованы, и все желающие смогут с ними ознакомиться. Мы надеемся, что этот документ будет принят уже на декабрьской думе.
 
- Чем новые правила застройки будут принципиально отличаться от старых?
- Сегодня основная тема спецсогласования - строительство вне исторической части города зданий выше 16 этажей. Мы считаем, что в будущем эти вопросы должны регулироваться в момент приема градостроительного плана земельного участка, а не на комиссии. Существуют определенные предельные параметры плотности населения, установленные областными властями. И пусть дом будет хоть в 80 этажей, лишь бы он вписывался в общую застройку микрорайона, в наличие объектов социальной инфраструктуры и не нарушал предельных норм плотности. В связи с этим, скорее всего, в текстовой части новых правил застройки и землепользования мы будем исключать пункт о том, что в зоне Ж-4 можно строить объекты не выше 16 этажей.
 
- В исторической части города ограничения останутся?
- Конечно. Но при этом нужно понимать, что застройка там сегодня уже ведется. Более того, в исторической части города сформированы свои архитектурные ансамбли в кавычках, которые возникли задолго до нас И если сегодня, к примеру, на ул. Максима Горького три секции высотных домов уже построены, а четвертой нет, то выглядит это просто ужасно. Если построить четвертую, будет плохо, но хоть чуть-чуть получше. И таких примеров достаточно. Сегодня нам просто приходится исправлять то, что было сделано раньше. Кроме того, нужно помнить, что город сам по себе уже не отводит землю под строительство, мы работаем с тем, что есть, и обвинить нас в чем-то даже теоретически невозможно. Нужно понимать, что те проблемы, которые возникают сегодня в строительной отрасли, связаны с тем, что Самара идет если не впереди планеты всей, то на шаг впереди многих. Мы делаем то, что никто не умеет и не знает, как делать. Мы одни из первых в России и первые в области принимали генеральный план развития города. На данный момент мы первые в области и одни из первых в стране проводим аукционы, которые никто не знает, как проводить. Такие масштабные аукционы по развитию застроенных территорий, какие собираемся проводить мы, организовывались всего в двух городах России. Мы идем если не по минному полю, то где-то очень близко. И если проблемы департамента городского хозяйства или потребительского рынка были известны давно, и понятно, как их решать, нужно только финансирование, то проблемы в сфере строительства абсолютно новые. Но мы в этом направлении движемся, и, как мне кажется, достаточно успешно.
 
 
Юлия ПАЗДНИКОВА, “СО”

21.08.2008




Новости Самары

22 ноября 1:19


© 2006 - 2024 г. Самара
Новости Самары - хроника городских событий. Общество, политика, происшествия, культура, спорт, образование - рубрики раздела Новости. Интервью с известными жителями города. Комментарии и мнения. Сообщения пресс-служб, органов власти и организаций Самары.

Путеводитель по городу. Метеоновости, прогноз погоды городов и поселков Самарской области в ближайшие дни и на 2 недели.
 
При использовании текстовых материалов необходимо указывать прямую гиперсылку на страницу заимствования сайта samru.ru