Соцобслуживание в Самаре с 1 января 2015 года - существенные изменения

С 1 января 2015 года вступает в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который вносит значительные изменения в систему и порядок социального обслуживания. 
 
Закон расширяет перечень поставщиков социальных услуг. Наряду с государственными учреждениями их будут оказывать населению коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели.
 
Учреждения социального обслуживания населения в соответствии с новым законодательством становятся поставщиками соцуслуг и утрачивают полномочия по признанию граждан нуждающимися в соцобслуживании — последним теперь будет заниматься специальная комиссия.
 
Плата за оказание социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях и на дому, основывается на адресном подходе к их получателям и зависит от уровня их среднедушевого дохода. Теперь социальные услуги бесплатно будут получать граждане, чей среднедушевой доход не превышает полуторную величину прожиточного минимума. Также законом устанавливается предельный размер платы за социальные услуги. 
 
Кто имеет право на социальное обслуживание в соответствии с новым законом?
Граждане, признанные нуждающимися в социальном облуживании из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, беженцев. Это пожилые люди, инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дети-инвалиды, дети и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, граждане без определенного места жительства.
   
Кто будет оказывать социальные услуги после вступления в силу закона № 442-ФЗ?
Кроме государственного сектора, в сферу социального обслуживания будут привлекаться негосударственные организации (коммерческие или некоммерческие), а также индивидуальные предприниматели, включенные в реестр поставщиков социальных услуг. Реестр формирует и ведёт министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
 
Куда можно обратиться с заявлением, чтобы получить соцуслуги?
В комиссию по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании (будут созданы в каждом муниципальном образовании), в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, а также непосредственно к поставщику услуг. Для предоставления социальных услуг гражданин (или его законный представитель) может обращаться сам, либо по его просьбе это могут сделать иные граждане, государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения.
 
Где узнать об организациях, оказывающих социальные услуги?
Информация о поставщиках социальных услуг (контакты, сведения о формах социального обслуживания, о видах услуг, размере платы и др.) будет размещаться на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, сайтах и информационных стендах поставщиков соцуслуг.
 
В каком случае может быть отказано в предоставлении социальных услуг?
Принятие решения об отказе в социальном обслуживании возможно в случае наличия у гражданина медицинских противопоказаний, подтвержденных соответствующим врачебным заключением.
 
В каком случае гражданина признают нуждающимся в социальном обслуживании?
При наличии у него обстоятельств, которые ухудшают либо могут ухудшить условия его жизнедеятельности. Это, к примеру, полная или частичная утрата способности к самообслуживанию; наличие в семье инвалида (в том числе ребенка-инвалида), нуждающегося в постоянном постороннем уходе; наличие ребенка или детей, испытывающих трудности в социальной адаптации; наличие внутрисемейного конфликта, а также насилия в семье; отсутствие определенного места жительства; отсутствие работы и средств к существованию.
 
Кто имеет право на бесплатное социальное обслуживание?
В соответствии с федеральным законодательством это несовершеннолетние, лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов, а также лица, имеющие на дату обращения среднедушевой доход ниже или равный размеру устанавливаемой предельной величины. В Самарской области данный размер составляет полуторную величину прожиточного минимума. Например: на сегодняшний день величина прожиточного минимума для пенсионеров равна 6082 рублям, соответственно, полуторная величина составит 9123 рубля (6082×1,5). Таким образом, пожилые граждане и инвалиды Самарской области, чей среднедушевой доход равен или ниже 9123 руб., станут получать социальные услуги на дому и в полустационарной форме бесплатно.
 
В регионе предусмотрены также дополнительные категории граждан, которые могут получать соцуслуги бесплатно. Это лица, впервые признанные инвалидами (в пределах рекомендаций индивидуальной программы реабилитации в организациях, оказывающих реабилитационные услуги); лица без определенного места жительства и занятий (в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания); женщины с детьми, беременные женщины и совершеннолетние граждане из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (в социальных гостиницах или отделениях, оказывающих социальные услуги в стационарных условиях).
 
Сколько будут стоить соцуслуги?
С 1 января 2015 года утверждены пределы ежемесячной платы за предоставление социальных услуг. За предоставление услуг на дому и в полустационарной форме плата составит не более 50% разницы между величиной среднедушевого дохода получателя и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно (полторы величины прожиточного минимума). В стационарной форме предел платы – не более 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
 
Например, среднедушевой доход получателя социальных услуг на дому на 01.01.2015 г. составляет 10123 руб., действующий размер прожиточного минимума равен 6082 руб., предельная величина среднедушевого дохода получателя составит 9123 руб. (6082×1,5). 10123-9123= 1000 руб. разница. 50% разницы – 500 руб. Это означает, что получатель социальных услуг может получить услуги на сумму свыше 500 рублей, но заплатит только 500 рублей.