Коммунисты предлагают лишить мандата и должности депутатов и мэров за тунеядство

В июне депутаты Самарской губернской думы могут начать обсуждение законопроекта, рекомендованного фракцией КПРФ, о процедуре отзыва депутатов регионального парламента. Коммунисты предлагают таким образом воздействовать на нерадивых членов областной думы. Но механизм действия процедуры отзыва пока окончательно не разработан.

В ряде регионов страны подобная норма уже действует, однако лишь в отношении депутатов-одномандатников. В самарском варианте этого законопроекта КПРФ предлагает изгонять из парламента и депутатов-тунеядцев, избранных по партийным спискам. Перспективы этой инициативы в Самарской области пока не ясны: определенные проблемы может вызвать процедура отзыва депутатов, избранных по партспискам. Тем не менее, большинство губернских парламентариев положительно относятся к подобной мере наказания.

 
Фракция КПРФ в Самарской губернской думе разрабатывает законопроект, согласно которому будет определена процедура отзыва депутатов регионального парламента. Норма об отзыве депутата избирателями закреплена в областном законе «О статусе депутата Самарской губернской думы», но конкретного механизма его реализации там не указано. Предполагается, что подобные меры помогут воздействовать на нерадивых народных избранников. Аналогичные положения уже действуют в Иркутской, Тюменской, Кемеровской, Орловской областях, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, но распространяется она только на депутатов-одномандатников. Механизм во многом напоминает процедуру выборов: сбор подписей, организация голосования, подсчет голосов. Однако до сих пор ни в одной из названных областей случаи отзыва депутата зафиксированы не были. Самарским ноу-хау может стать введение процедуры отзыва и депутатов, избранных по партспискам. В планах губдумы рассмотрение законопроекта намечено на июнь, однако в настоящий момент он еще далек от завершающей стадии. Как сообщил «Времени» автор закона Виталий Минчук, суть законопроекта отражена в его названии. Предполагается, что будет создан механизм отзыва как депутатов-одномандатников, так и избранных по партийным спискам. «Но замечу, что пока еще рано говорить о том, какой конечный вид примет этот закон, сейчас только идет работа над ним», - заметил депутат.

 
Сами депутаты, как, впрочем, и наблюдатели, положительно оценивают подобную инициативу, однако отмечают, что реализовать ее будет достаточно сложно. Так, депутат губернской думы Наталья Боброва заметила, что еще в парламенте первых созывов поднимался вопрос об отзыве, но сейчас его принятие невозможно. «Поезд ушел, так как 25 депутатов парламента избираются по спискам, остальные 25 - по округам. А поскольку депутата, избранного по спискам, отозвать невозможно, получается, что закон в случае принятия будет работать только наполовину - то есть лишь для депутата, избранного по одномандатному округу. Кроме того, этот закон может быть использован не как метод воздействия на тех депутатов, которые не работают, а на тех, кто как раз занимает активную позицию и мешает своим оппонентам», - пояснила Боброва свое мнение. С ней соглашается и другой депутат областного парламента - Михаил Матвеев. «Законодательство не дает возможности прописать на региональном и местном уровне работающий механизм отзыва депутатов, поэтому, разделяя саму необходимость такой нормы, все же следует признать, что данные инициативы нереализуемы. На данный момент отозвать никого нельзя, поэтому все вопросы носят теоретический характер», - отметил Матвеев.

 
Политолог Андрей Перла полагает, что инертность российского электората делает вышеописанную законодательную инициативу декларативной. «Перспектива принятия этого закона существует, но она скорее из сферы игры с избирателями, нежели из реальной политики. Избиратели в России уверены, что власть имущие - это люди, сделанные из другого теста. А этим законом только создается иллюзия их подконтрольности населению. Даже если он будет принят и косяком пойдут предложения об отзыве, избиратели отреагируют на это вяло», - говорит Перла. С другой стороны, член самарского горизбиркома Олег Казачек считает, что процедуру отзыва депутатов по партспискам прописать можно. «Необходимо лишь, чтобы на федеральном уровне был урегулирован подобный вопрос. Что касается депутатов, избранных по партспискам, то здесь необходимо высказывать недоверие тем, кто его выдвигал, то есть к политической партии. А сама партия должна уже иметь рычаги влияния на депутата», - отмечает эксперт.

 
Максим Ромашов,
Ольга Гальчинская,
«Время»
Время. События. Мнения. Тенденции