|
Новости Самары
|
|
Снять квартиру
Пробки на дорогах Самары
Курс валют в Самаре
Депутаты гордумы Самары не приняли в первом чтении проект бюджета на 2009 годПроект бюджета Самары на 2009 год отправлен на доработку. На заседании городской думы Самары депутаты отклонили представленный им проект бюджета, отметив, что документ подготовлен некачественно. Как полагают эксперты, в последнее время в адрес главы областного центра начали сыпаться упреки от депутатов, аффилированных одной из крупных самарских ФПГ. Это может означать, что бывшие соратники Виктора Тархова начали играть против него. Некоторые эксперты считают, что депутаты просто организовали пиар-кампанию перед грядущими выборами в городскую думу.
 Не довели до умаКомитет по бюджету городской думы Самары, рекомендующий думе принять или отклонить проект бюджета, заседал в течение двух дней. В минувший вторник депутаты рассмотрели проект бюджета на 2009 год, а также отчет контрольно-счетной палаты думы, которая обнаружила резервы на 300 млн рублей. В итоге депутаты прервали заседание комитета, сформировали вопросы к администрации и пообещали принять решение только после получения вразумительных ответов. Комитет по ЖКХ также представил разногласия по проекту бюджета на 1,6 млрд рублей.
Продолжение заседания состоялось в четверг. Руководитель департамента финансов Самары Дмитрий Войнич отметил, что доходная часть бюджета может быть увеличена максимум на 210 млн рублей. Что же касается отрасли ЖКХ, то администрация предложила сделать передвижки внутри отрасли: пополнить строку капремонта жилья за счет сокращения расходов на благоустройство, озеленение и освещение. Депутатов категорически не устроило такое положение вещей, тем более что расходы на общегосударственные вопросы (проще говоря, на содержание администрации) увеличились по сравнению с текущим годом на 500 млн рублей. Больше всех негодовал по этому поводу председатель комитета по ЖКХ Владимир Сюсин. «Впервые по отрасли ЖКХ, и капремонту в частности, наблюдается уменьшение расходов на 20%. Бюджет не сбалансирован, акценты расставлены неверно», - заявил Сюсин. Согласился с этим мнением и председатель думы Виталий Ильин, отметивший, что ЖКХ для депутатов приоритетная отрасль, которая, учитывая увеличение доходной части бюджета, не имеет устойчивого прироста.
Депутат Галина Вадченко отметила, что ее не устраивает, как распределены в проекте бюджета средства по социальной значимости, и призвала коллег отправить документ на доработку. Председатель бюджетного комитета думы Михаил Куцев также был категоричен. По его словам, за все время, что дума четвертого созыва формирует бюджет (не считая смутные времена Лиманского), депутатам представлен, мягко говоря, некачественный документ. «У администрации было две недели, чтобы скорректировать проект и учесть предложения депутатов. Второе заседание подряд мы слушаем про кризис. В итоге мы получили тот же самый проект. Если сейчас принять бюджет в первом чтении, то работа согласительной комиссии закончится не раньше чем к 20 декабря. Для сравнения: первое чтение бюджета текущего года прошло 11 декабря 2007 года, и мы все успели. Я уверен, что бюджет 2009 года будет принят до конца года», - отметил Михаил Куцев.
Командовать парадом буду я!
Первый вице-мэр Самары Сергей Арсентьев попытался уговорить депутатов, напоминая, что никаких предложений по увеличению доходной части бюджета не поступало. Так почему бы не утвердить основные параметры? - риторически спросил первый вице-мэр. Доходы бюджета 2009 года планируются в объеме 12,7 млрд рублей, расходы - 13,9 млрд рублей, дефицит - 1,2 млрд рублей. По словам Сергея Арсентьева, первое чтение - это лишь утверждение основных параметров бюджета: доходной, расходной части и дефицита. После этого начинаются корректировки внутри утвержденных сумм на согласительной комиссии. На это чиновник услышал довольно резкий ответ от спикера думы. «Сергей Юрьевич, будете командовать здесь, когда станете председателем думы. Не надо пытаться давить на депутатов, это приведет к противоположному результату. Депутаты действительно не представили предложений по увеличению доходной части бюджета, потому что вошли в положение администрации. На согласительной комиссии обычно речь идет о 100-200 млн рублей, это не принципиально. Лично меня не устраивает строка ЖКХ. Вы не довели дело до конца. Мы готовы идти на уступки, а вы стоите так, будто Сталинград защищаете!» - заявил Виталий Ильин.
Отправили на доработку
Полемика продолжилась на заседании думы, состоявшемся в тот же четверг. Представлять бюджет Самары глава города пришел лично. Виктор Тархов отметил, что на дворе финансовый кризис, поэтому необходимо принять срочные меры. По словам мэра, ряд российских городов и регионов сократили расходную часть бюджета от 5 до 15%. «Предстоящую глубину падения экономики не может определить никто, и цифра от 5 до 15% не подкреплена экономическим анализом. Есть другой выход: ввести постоянный мониторинг социально-экономической обстановки в городе. Для этого должна быть создана согласительная комиссия, которая будет вносить корректировки в бюджет в постоянном режиме на протяжении всего года. Условия работы в 2009 году к этому обязывают», - отметил Виктор Тархов.
По поводу проекта бюджета было вынесено два предложения: отклонить проект бюджета и принять его в первом чтении. За первое предложение высказались 15 депутатов, за второе - 11. В итоге ни одно предложение не прошло, и бюджет не был принят в первом чтении. Это означает, что документ в течение трех дней будет возвращен в администрацикх на доработку чиновникам дается пять дней. Очередной проект бюджета будет рассматриваться в течение 10 дней. Заседание думы запланировано на 11 декабря, тогда и решится судьба главного финансового документа города. По закону если бюджет не принимается в текущем году, то в первом квартале 2009 года город будет жить по 1/12 бюджетного финансирования.
 Примут ли бюджет?Виталий Ильин,
председатель думы г.о.Самара
- Какова вероятность, что в 2009 году город будет жить по 1/12 бюджетного финансирования?
- Я думаю, что нет никаких шансов работать в 2009 году по 1/12 бюджетного финансирования. До этого нам еще так же далеко, как до нового года. Я думаю, что 11 декабря бюджет будет принят в первом чтении.
- Депутаты не замечают мировой финансовый кризис, на который ссылается администрация?
- Каждый понимает кризис по-своему. В данном случае налицо кризис непонимания администрацией городской думы. У чиновников было две недели, чтобы сбалансированно решить вопросы, которые были заданы депутатами. Тем не менее администрация посчитала удобным переложить всю работу на согласительную комиссию, то есть часть своих полномочий делегировать городской думе.
- Какие корректировки необходимы в бюджете?
- Надо привести бюджет к среднему показателю, который устроил бы и администрацию, и думу. У администрации сохраняется полная свобода действий, они могут пересматривать доходную и расходную часть как в сторону увеличения, так и в сторону снижения. Раз они так много знают о кризисе, то должны воспользоваться своими необыкновенными знаниями и внести соответствующие правки. Согласительная комиссия отшлифует бюджет. Пока документ очень сырой. Об этом говорят протоколы разногласий департаментов. Только по отрасли ЖКХ разногласия составляют 1,6 млрд рублей. И хотя нам сказали, что разногласий нет, мы прекрасно понимаем, каким образом эти разногласия устраняются: проводится совещание, и руководители департаментов отзывают свои разногласия. Но это не означает, что проблема решается. Смысл предложения мэрии утвердить контрольные цифры бюджета заключался в том, чтобы размыть ответственность между думой и городской администрацией.
Все против одного
Несмотря на то, что депутаты по закону имеют право отклонить проект бюджета, эксперты не припомнят, чтобы такое случалось. Вице-спикер городской думы Самары Татьяна Братчикова прямо сказала, что таким шагом депутаты ставят под сомнение качество работы администрации. «Я подняла проект бюджета 2008 года, который нам был представлен в первом чтении. Вы удивитесь, но он соответствует проекту бюджета 2009 года даже по количеству страниц, не говоря уже о содержании. Исключение составляют цифры, которые, как правило, регулируются на согласительной комиссии. Если мы сейчас не примем в первом чтении бюджет, это будет означать, что мы ставим под сомнение качество работы городской администрации, и давайте говорить об этом открыто», - заявила Братчикова.
Как стало известно «Советнику», накануне заседания городской думы депутатам-единороссам звонили с просьбой не голосовать за бюджет в первом чтении. Виктор Тархов тоже не остался в долгу: на совещание к мэру были приглашены депутаты гордумы, которые по совместительству возглавляют муниципальные предприятия, и там их попросили проголосовать за принятие бюджета в первом чтении.
Эксперты, привлеченные к обсуждению темы, отметили, что отклонение бюджета в первом чтении похоже на спланированную акцию. Отклонение бюджета совпало с публичной критикой действий Виктора Тархова на федеральном уровне. Специальный корреспондент телеканала «Россия» Андрей Волков на встрече президента РФ Дмитрия Медведева с региональными журналистами рассказал, что городские чиновники обязывают предпринимателей заказывать работы по определению лимитов промышленных отходов от их предприятий, ссылаясь на постановление мэра. При этом бизнесмены якобы должны выбрать исполнителя заказа из предлагаемого чиновниками списка, а цена работ составляет от 20 до 120 тыс. рублей. Также корреспондент сообщил, что в некоторых больницах региона оборудование, полученное в рамках нац-проекта «Здоровье», используется в коммерческих целях. Дмитрий Медведев поручил разобраться в этих вопросах Генпрокуратуре и министерству здравоохранения и социального развития.
Кто заказывает музыку
«Отказ от принятия бюджета в первом чтении - сугубо политический шаг. Депутаты встроились в генеральную линию, ведь теперь, когда критику мэрии ведет не только областное правительство, но и федеральные политики крупного масштаба, многим хочется не просто не попасть под раздачу, но и зарекомендовать себя соответствующим образом, предполагая использовать данную ситуацию как некий карьерно-электоральный лифт», - отметил руководитель регионального отделения «Яблока» Игорь Ермоленко.
С тем, что в сложившейся ситуации есть политическая подоплека, согласен и депутат городской думы Самары Алексей Офицеров. «Полагаю, что какая-то подоплека здесь есть, но ее пока никто не понимает. Мне кажется, что Виктор Тархов что-то знает, раз он так настаивал принять бюджет в первом чтении. Время принять бюджет в этом году есть. Очевидно, что здесь есть какая-то большая игра, идет «минусование» главы города. Депутаты участвуют в этом косвенно. Голосование показало, что в депутатском корпусе много тех, кто сочувствует администрации», - полагает Алексей Офицеров.
Источник «Советника» в городской думе, пожелавший сохранить анонимность, полагает, что бюджет заблокировала определенная группа депутатов, которая считается аффилированной «Волгопромгазу». Не исключает эксперт, что атака направлена именно на главу города. О том, что конечной целью является смещение Виктора Тархова с поста мэра, говорит и руководитель Самарской региональной общественной организации в защиту прав избирателей «Голос» Людмила Кузьмина. Эксперт напоминает, что первым звоночком стал исход из мэрии ставленников «Волгопромгаза» после того, как Владимир Аветисян вернулся в Самару. Друг за другом мэрию покинули Дмитрий Азаров, Андрей Прямилов и Виктор Кудряшов, составляющие костяк финансово-экономического блока мэрии. Кузьмина полагает, что вопрос президенту был задан тоже не случайно. «Я думаю, это целенаправленная акция, целью которой является смена главы города. Судя по всему, ВПГ договорился с областью», - отметила она. По мнению Кузьминой, Виктор Тархов сейчас пытается решить свои проблемы в Москве. «Думаю, ситуация будет не в его пользу, ему придется уйти, сейчас, видимо, идет торг», - отмечает эксперт.
Лидия КУЗНЕЦОВА, «Самарский советник» 11:13 24.11.2008
|
 |
|
|
28 ноября 13:41
© 2006 - 2024 г. Самара |
Новости Самары - хроника городских событий. Общество, политика, происшествия, культура, спорт, образование - рубрики раздела Новости. Интервью с
известными жителями города. Комментарии и мнения. Сообщения пресс-служб, органов власти и организаций Самары.
Путеводитель по городу. Метеоновости, прогноз погоды городов и поселков Самарской области в ближайшие дни и на 2 недели. |
| При использовании текстовых материалов необходимо указывать прямую гиперсылку на страницу заимствования сайта samru.ru | |