За посещаемость

По информации «Времени», спикер областного парламента разослал депутатам служебное письмо, где содержится призыв к соблюдению дисциплины и рекомендация посещать заседания всех комитетов. Такое решение связано с запросом депутата Михаила Матвеева в правовое управление о законности принятых решений комитетами, где отсутствовал кворум.

Матвеев занялся вопросом посещаемости после того, как на заседании комитета по местному самоуправлению присутствовало лишь три депутата. Без кворума было проведено и заседание комитета по строительству, транспорту и ЖКХ. Формально все соответствовало думскому регламенту: большинство депутатов письменно делегировали свои полномочия председателям комитетов, так как у них были уважительные причины пропуска заседаний. Такое же мнение высказал и спикер думы Виктор Сазонов, который сослался на опыт Госдумы, где часто применяется подобная практика.

При подведении итогов работы губернской думы за 2007 год выяснилось, что значительная часть депутатов, особенно представителей ФПГ, редко посещали заседания комитетов. Среди наиболее ярых прогульщиков числились Олег Дьяченко, Владимир Симонов, Виталий Гройсман и Дмитрий Богданов. По словам источника в губернской думе, на самом деле посещаемость еще хуже, чем официальная статистика, так как депутат, направивший письменно свое мнение в комитет или передавший голос председателю, числится присутствующим. В 2008 году крайне низкая посещаемость пленарных заседаний отмечена у Олега Дьяченко, Андрея Кислова и Владимира Симонова. Заседания комитетов в основном пропускают Владимир Яркин, Дмитрий Богданов, Сергей Андреев, Олег Борисов, Михаил Родионов.

Депутаты губдумы видят в жалобе Михаила Матвеева личную заинтересованность. В феврале он хотел вступить в комитет по строительству, но при распределении дополнительных кресел его кандидатура не была внесена в список для голосования. В итоге дискуссия приняла публичный характер, и спикер губдумы Виктор Сазонов на заседании фракции «Единой России» поставил вопрос о дисциплине отдельных депутатов. Фракция настояла, чтобы депутаты начали посещать комитеты. После этого ряд парламентариев подали заявление председателю комиссии по этике Николаю Мусаткину с просьбой дать оценку высказываниям Матвеева в эфире одной из самарских телекомпаний, где он в качестве недостатков работы думы назвал плохую работу некоторых депутатов из-за их постоянного отсутствия. В конце марта появилось служебное письмо Сазонова, где депутатам рекомендовали посещать заседания комитетов. Михаил Матвеев от комментариев «Времени» отказался.

- Проблемас прогулами отдельных депутатов возникла не вчера, она существует с самого основания губернской думы в 1994 году. И эта проблема всегда поднималась. Михаил Матвеев впервые оформил претензии письменно и поступил совершенно правильно. А так никакого конфликта по этому вопросу не было. Кворум отсутствовал один или два раза. У меня, например, такого никогда на комитете не возникало. Есть депутаты, которые как не ходили на комитеты, так и не будут ходить. Для некоторых свой бизнес важнее, чем работа депутата. Непонятно, зачем тогда они так стремились попасть в думу.

- На депутатов очень трудно воздействовать. Особенно на тех, кто избирался по одномандатным округам, так как отсутствует процедура отзыва избранного депутата. С депутатами, избранными по партийным спискам, ситуация попроще, их можно заменить другим кандидатом, который был в списке, но не попал в думу. В нашем созыве такое тоже было. Некоторые депутаты по полгода не появлялись на комитетах, изредка посещая пленарные заседания. Бороться с прогулами необходимо. Многие так отчаянно бились на выборах, а в итоги в думе не появляются. Нужно поступать как на заводе: прогулял - уволили. Кроме того, достаточно специфичен состав думы. Никто из депутатов не отошел от собственного бизнеса, и депутатский мандат им необходим только для лоббирования собственных интересов. Дума превращается в частную лавочку, а это дискредитация всего депутатского корпуса и всей государственной власти. Вряд ли можно как-то изменить ситуацию с прогулами.