Балахонов не стал ждать гостей с погонами

О том, что Сергей Балахонов уйдет в отставку, СО сообщило сразу же после подведения региональных итогов выборов президента России. Главная претензия к Балахонову заключалась в недостаточной поддержке жителями города Дмитрия Медведева в ходе президентских выборов. Если в целом по области за Медведева проголосовало 68,43% избирателей, то в Жигулевске - только 58,5%.

Публично свое недоверие мэру Жигулевска власти начали выражать еще до выборов 2 марта: инициатором процесса стал главный федеральный инспектор Сергей Сычев. Позднее к критике присоединились губернатор Владимир Артяков и руководство регионального отделения "Единой России", членом которой Балахонов является по настоящее время.

Формально Балахонов мог и не реагировать на критику. Срок его полномочий истекал лишь в 2010 году, и он как избранный мэр имел право оставаться на своем месте. Но это с одной стороны. С другой - у Балахонова перед глазами стоял опыт его коллеги по муниципальной стезе и губернской думе Николая Уткина, решившего пойти на конфликт с новыми областными властями. И не только Уткина: практически по всему региону главы муниципальных округов столкнулись с ранее не известными проблемами и необыкновенно жесткой вертикалью правоохранительных органов, ориентирующейся исключительно на губернатора.

В этой ситуации у Балахонова, человека состоятельного и давно обеспечившего себе безбедное будущее, выбор был невелик. И он сделал его, подав 20 марта заявление о добровольной отставке. Информацию об этом СО подтвердили источники в областной администрации и Жигулевске. Сделав этот шаг, Балахонов вошел в политическую историю региона, т.к. формально поставил точку в той системе муниципального самоуправления, которая существовала с начала 90-х годов. Действительно, весь период нахождения у власти Константина Титова трудно было представить себе возможность отставки мэров по звонку. Более того, мэры испытывали амбиции, сопоставимые и даже превосходящие амбиции самого губернатора. А в главы муниципальных образований мог попасть почти кто угодно. Все завершилось в августе 2007 года. Отставка такого долгожителя региональной политической сцены, как Балахонов (управлял городом с 1989 года), лишнее свидетельство тому, что новую систему не просто поняли, но и приняли. Прежде всего, в том смысле, что быть назначенным и выбранным в новой системе - это одно и то же. И в том, что не утвержденные кандидатуры, люди, пришедшие извне системы, не могут более претендовать на победу в выборах и вообще на власть. "Мы сейчас видим довольно понятную картину, когда команда губернатора начинает выстраивать вертикаль, достигающую самого низа -муниципалитетов. И это логично, поскольку без влияния на муниципалитеты невозможно контролировать финансовые потоки, реализовывать инвестиционные программы и национальные проекты", - говорит тольяттинский политолог Сергей Дьячков.

Как рассказали СО в "Белом доме", эта отставка может стать не единственной. Среди должностных лиц, которые также называются в качестве возможных отставников, фигурируют мэр Чапаевска Николай Малахов и мэр Новокуйбышевска Олег Волков. Оба этих муниципалитета оказались среди "отстающих" по результатам президентских выборов.

Если главам мэрий не удастся утрясти ситуацию, то им вполне могут сделать то же предложение.

Кто будет следующим на очереди, эксперты предположить затрудняются. По словам Дьячкова, "если бы не широкая спина Миронова, то следующим бы стал Тархов. А так мне сложно сказать, кто это будет. Однако ясно, что пристальное внимание обратят на те муниципалитеты, которые имеют важное стратегическое и экономическое значение", - полагает он. "Областные власти сегодня имеют большое влияние на глав муниципалитетов, хотя последние по федеральному законодательству являются независимыми. Поэтому исключать другие подобные отставки я бы не стал", - считает депутат Тольяттинской городской думы Борислав Гринблат.

Оба города давно интегрированы, и их разделяет только плотина через Волгу. Жители Тольятти давно стали селиться в Жигулевске, который с точки зрения расположения и доступности ближе к Комсомольскому и Центральному районам, нежели Автозаводской район Тольятти. В Тольятти идея объединения обсуждается давно. "Она логична с точки зрения и управления, и бюджетообразования", - говорит депутат ТГД Федор Ивонинский. "У Жигулевска, в котором проживают около 50 тыс. жителей, конечно, есть свой потенциал развития, однако вместе с Тольятти он вырастет в разы. Но принимать решение должны все-таки жители городов. Должен пройти референдум, по итогам которого и будет определена стратегия развития - либо вместе, либо раздельно", - утверждает коллега Ивонинского Борислав Гринблат. Политолог Сергей Дьячков также считает, что объединение двух городов в один может помочь и Тольятти, и Жигулевску. "Тольятти в таком случае получит рекреационную зону, а Жигулевск - дополнительные средства в бюджет, поскольку является почти на 150% дотационным", - считает Дьячков.

Идея объединения в случае поддержки таковой Владимиром Артяковым может реально реализоваться в достаточно сжатые сроки. Главные оппоненты, которыми в таких случаях являются главы муниципальных образований, явно возражать не станут. Тем более что преемник Балахонова, безусловно, будет креатурой губернатора, а недавно избранный мэр Тольятти Анатолий Пушков уже является таковым.

О том, кто может стать новым главой администрации, отказываются говорить и в областной администрации, и в самом Жигулевске. С учетом почти 19 лет правления Сергея Балахонова, стоящего на низком старте кандидата у власти нет. "Сложно рассуждать о том, кто бы мог сменить Балахонова. Сейчас слишком мало информации, чтобы делать хоть какие-то предположения", - говорит директор ООО "Жигулевское карьероуправление" Сергей Смирнов. В том, что аппаратная борьба будет, сомневаться не приходится. В Жигулевске есть что делить и есть на чем зарабатывать. На настоящий момент численность населения составляет более 61 тыс. жителей. Средняя заработная плата жителей города - 10172,8 рубля, что является шестым показателем среди городских округов области. Уровень бюджетной обеспеченности - 3108,1 рубля на душу населения (8-е место в области). С учетом трансфертов областного бюджета обеспеченность на душу населения составляет 8934,3 рубля. В Жигулевске активно развивается бизнес -здесь работают завод аккумуляторных батарей "Аком", ОАО "Жигулевские стройматериалы", Жигулевское карьероуправление, ЗАО "Жигулевский известковый завод", ОАО "Энерготехмаш", ОАО "Жигулевская ГЭС", входящая в структуру ОАО ТидроОГК". С учетом того, что в городской округ Жигулевск попадают село Бахилова Поляна, село Ширяево и поселок Богатырь, встает вопрос о контроле над участками земли в одном из самых популярных и красивых мест Самарской Луки.

Не исключено, что в борьбу за Жигулевск попытается включиться известный тольяттинский предприниматель Владимир Кожухов. Г-н Кожухов лично контролирует жигулевское предприятие "Энерготехмаш" и имеет богатый опыт работы в городе. Кроме того, Кожухов не так давно снова стал предпринимать попытки возвратиться во власть. Во многом этому способствует его участие в судьбе Николая Уткина: экс-мэр Тольятти отправился в тюрьму благодаря показаниям и действиям младшего партнера Кожухова Игоря Бузюкова.

- Об отставке Балахонова я точной информации еще не получил, однако думаю, что дыма без огня не бывает. Сергей Балахонов - крепкий хозяйственник, хорошо управляющий городом. Какие он допустил ошибки, я не могу сказать. Вообще же печально, что формально независимые главы муниципалитетов попадают в жесткую зависимость от областных властей. Если все те причины отставки, о которых я слышал, верны, получается, что нельзя исключать и других отставок.

- Решение Балахонова довольно логично, с учетом жесткой критики "Белого дома", с одной стороны, и примера Уткина - с другой. Вообще повод был выбран мизерный - Жигулевск всегда являлся коммунистическим городом, и результат, показанный Зюгановым 2 марта, не является чем-то экстраординарным. Однако сам город только кажется маленьким, он представляет огромный интерес с точки зрения развития туризма в регионе, с одной стороны, и наличия стратегический ресурсов - с другой.

- Мне сложно рассуждать о том, кто бы мог сменить Балахонова. Сейчас слишком мало информации, чтобы делать хоть какие-то предположения.

- Истинные причины отставки Балахонова знает только он сам. Однако думаю, что давление все-таки было. Что же касается объединения Жигулевска и Тольятти, то эта идея логична и с точки зрения управления, и с позиции бюджетообразования.