Мэру Тольятти грозит еще один приговор

12 февраля Самарский областной суд огласил приговор по уголовному делу о вымогательстве взятки с ООО "Стройфинанс" мэром Тольятти Николаем Уткиным, руководителем земельного управления мэрии Натальей Немых и предпринимателем Александром Сидоровым. Все они были признаны виновными, Уткину присудили 7 лет лишения свободы, Немых - 8,5. Оглашение приговора вызвало публичный резонанс, а его фигуранты заявили о готовности оспорить приговор в Верховном суде РФ. На этом фоне незамеченным осталось процессуальное действие, совершенное в тот же самый день, 12 февраля 2008 года, следственным комитетом при прокуратуре области.

А оно чревато серьезными последствиями как для Уткина, так и для Немых, независимо от успеха или неудачи их жалоб в Москву. СК возобновил процессуальные мероприятия по уголовному делу № 200434694, более известному как "земельное". Об этом сообщила СО в конце минувшей недели адвокат Уткина Светлана Можарова. Обвиняемыми по делу являются все те же Николай Уткин, Наталья Немых и ее бывший заместитель, сейчас сотрудник земельного управления мэрии Сергей Чижов.

Возбуждению знаменитого "земельного дела" четыре года назад предшествовали процессы, прошедшие первоначально без широкой огласки. Весной и летом 2004 года представители сельхозпредприятий, земли которых пошли под застройку, начали требовать компенсационных выплат от мэрии Тольятти. Далее процесс переместился в суды, а затем прокуратура провела проверку, по результатам которой 23 октября 2004 года бывший прокурор области Александр Ефремов инициировал уголовное дело № 200434694. В "земельном деле", возбужденном по статье 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), речь идет об отчуждении 1886 га земли за Московским проспектом общей стоимостью 2,38 млрд руб. С претензиями на право владеть данными территориями выступили СХ ЗАО "Россия" и СХПК имени Степана Разина, скупленные сторонними инвесторами.

Первоначально обвиняемыми по "земельному делу" были только Немых и Чижов, к концу 2006 года в процесс был вовлечен и Николай Уткин. Уголовное дело № 200434694 многими наблюдателями считается первопричиной проблем осужденного мэра Тольятти, который сразу же после оглашения приговора по делу о взятке "Стройфинанса" заявил СО, что заказчиков его уголовного преследования надо искать именно в "земельном деле". На настоящий момент все следственные мероприятия по делу завершены. Оно было заморожено на несколько месяцев в связи с тем, что Уткин и Немых участвовали в другом судебном процессе. Теперь, когда процесс увенчался приговором, возродилось "земельное дело".

Следующим этапом станет ознакомление фигурантов с материалами дела и передача его в суд. По части 3 статьи 286 УК РФ Уткину и Немых угрожает от трех до 10 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности сроком до 3 лет. Эти сроки наказания в случае обвинительного приговора будут приплюсованы к тем фокам, которые уже получили фигуранты по приговору облсуда от 12 февраля. Таким образом получается, что слова Николая Уткина о том, что он не доживет до своего освобождения, могут оказаться пророческими.

- Я оцениваю приговор Уткину, Немых и Сидорову положительно. Я считаю, что суд оценил все обстоятельства дела и доводы обвинения и защиты и вынес справедливое, законное, соответствующее объемам предъявленного обвинения решение. То, что наказание чуть меньше запрошенного прокуратурой, это право суда - вынести в пределах установленных законом норм соответствующее решение о мере наказания. Прокуратура области с данным приговором согласна. Это знаковый приговор, он - предупреждение тем чиновникам, которые злоупотребляют правоотношениями в сфере строительства, в сфере распоряжения земельными участками, для тех, кто допускает латентные правонарушения. Но при этом они должны знать, что мера ответственности за это есть. Для Самарской области это хороший прецедент.

- Мне кажется, что Николай Уткин уже по приговору областного суда получил сполна -

7 лет строгого режима. Для мэра такого крупного города, как Тольятти, это более чем достаточно. Стоит ли продолжать репрессии в отношении него и для чего это нужно делать? Только для того, чтобы было неповадно градоначальникам из соседних регионов? Конечно, перед законом мы все равны, но есть такое понятие, как гуманизм. Нельзя забывать про преклонный возраст Николая Дмитриевича, про его болезни. Я думаю, что правоохранителям надо довести "земельное дело" до логического конца, но не множить реальные сроки Уткину и Немых, а ограничиться условным наказанием. И в контексте дела Уткина мне непонятна избирательность прокуратуры. Почему-то забыты те уголовные дела, в которых фигурировал в качестве подозреваемого бывший мэр Самары Лиманский, хотя эти дела анонсировались громче, чем все процессы по Уткину. Хотелось бы, чтобы прокуратура отчиталась и по делам в отношении Лиманского.

- Я общаюсь с людьми, которым известно состояние здоровья Николая Уткина, и могу заверить вас, что он действительно не переживет 7 лет в заключении. Я считаю приговор ему жестким, а доводы обвинения не совсем убедительными. Может быть, в честь выборов президента России и мэра Тольятти ему объявят какую-то амнистию - мне кажется, это было бы гуманным решением. А "земельное дело" - его уже так долго расследуют, и неизвестно, доведут ли до какого-то финала. Здесь трудно что-либо прогнозировать. Мне кажется, что взаимоотношения хозяйствующих субъектов, которые фигурируют в "земельном деле", относятся к сфере гражданско-правовых. Решения принимал не один Уткин вместе с Немых, а целая группа людей, включая законодательные органы власти Самарской области. А виноватыми теперь сделали только Уткина и Немых. Если коротко изложить мою точку зрения, то никаких новых сроков Уткину добавлять не надо, а уже полученный срок сократить по амнистии.

- Приговор Николаю Уткину и Наталье Немых не соответствует никаким понятиям о гуманизме и человеколюбии. У нас за убийство осуждают на 4 года, а тут за взятку, которую люди даже и не получали, дают по 7-8 лет. Единственное, за что их можно было наказать, - это за то, что пытались предоставить "Стройфинансу" участок без конкурса. Но за это 7 лет не дают. Что касается "земельного дела", то за него и Уткину, и Немых надо присвоить звание героев Тольятти. Они действовали строго в интересах города, а вот прокуратура отстаивает интересы какой-то непонятной бизнес-структуры. Уже есть решение Верховного суда РФ, которое расставило все точки над "i" в данном вопросе. Необходимо просто всем вместе сесть за стол переговоров - и представителям областной власти, и чиновникам мэрии, и представителям бизнеса - и всем вместе решать эти вопросы, потому что речь идет о выживании Тольятти.

- Я считаю, что 7 лет лишения свободы -это слишком суровое наказание для Николая Уткина, несоизмеримое с теми деяниями, которые он совершил. Это пожилой человек, у которого множество заболеваний, он уважаемый житель Тольятти, отмечен правительственными наградами. Я думаю, множить ему сроки заключения не стоит. В Тольятти немало других персоналий, которыми можно проиллюстрировать борьбу с коррупцией. А вот добавят или не добавят сроков - это уже вопрос к тому суду, который будет рассматривать данное уголовное дело. Мне кажется, у прокуратуры должно хватить гуманизма, чтобы оставить Николая Дмитриевича в покое.