Торопиться не надо

Законопроект «О внесении изменений в Закон Самарской области «О разработке, внесении и принятии законов Самарской области» был разработан на основе альтернативных проектов, внесенных депутатом Натальей Бобровой и группой депутатов - Сергеем Андреевым, Руфилем Ибрагимовым и Владимиром Яркиным. Наталья Боброва и раньше неоднократно выступала против сложившейся в думе практики, связанной с принятием на пленарном заседании законопроектов сразу в двух чтениях. Тем более что в некоторых случаях законопроекты могли поступать в думу накануне голосования и у депутатов просто не хватало ни времени, ни физической возможности для тщательного ознакомления с документами. Теперь и того, и другого у них будет если не в избытке, то в достаточном для внесения поправок количестве.

Законопроектом предусмотрено, что областной парламент может рассмотреть на одном заседании проект закона во втором чтении в случае его принятия в первом чтении и при наличии решения ответственного комитета, который рекомендует его к принятию. Решение ответственного комитета и проект закона, рекомендованный к принятию на одном заседании думы, направляются в течение двух дней депутатам для внесения поправок. Депутаты вносят поправки к проекту закона в ответственный комитет не позднее, чем за один день до заседания думы. Предусмотрен также вариант, когда возражения против предложения ответственного комитета о принятии закона Самарской области поступят от депутатов уже на заседании думы. В этом случае каждому из возражающих депутатов предоставляется слово для обоснования своей позиции. Представитель ответственного комитета вправе высказать мнение данного комитета по каждому возражению либо снять предложение ответственного комитета. По окончании обсуждения, если ответственным комитетом не снято предложение о принятии закона Самарской области, председательствующий ставит его на голосование. Если решение о принятии закона не принято, то работа над его проектом продолжается в установленном законом порядке.

Перед голосованием   Наталья Боброва обратила особое внимание коллег на данный законопроект. «Мы сегодня на одном и том же заседании думы приняли как минимум три закона сразу в двух чтениях. При том, что в решениях комитетов во всех трех случаях был обозначен срок внесения поправок. Эта практика отныне прекращается», - заявила она. По словам Бобровой, теперь инициаторам законопроектов придется объяснять, «и, в первую очередь, на заседаниях ответственного комитета», по каким именно причинам лоббируемые ими законопроекты должны быть рекомендованы к принятию сразу в двух чтениях.

- Этот законопроект налагает на исполнительную власть дополнительную ответственность заблаговременно выносить законодательные инициативы по внесению изменений в те или иные законодательные акты Самарской области. Потому что в нем предусмотрена жесткая норма - в случае рекомендации законопроекта о принятии его сразу в двух чтениях депутаты должны иметь возможность внести свои поправки. И в случае поступления поправок комитет должен собраться и обсудить их. Надеемся, что теперь правительство Самарской области будет более ответственно подходить к срокам внесения законопроектов.