Гамбит Владимира Артякова

Губернатор Самарской области Владимир Артяков дал поручение и.о. первого вице-мэра Тольятти Владимиру Иванову рассмотреть вопрос соответствия занимаемой должности заммэра по строительству, архитектуре и земельным ресурсам Владимиром Бондаренко. Причиной этому послужила «неудовлетворительная» работа чиновника, в частности, плохие показатели по вводу в эксплуатацию жилья за последние два года. По мнению экспертов, таким поручением губернатор подтвердил сведения о кризисе административной власти в Тольятти и фактически установил прямое управление городом.

Вчера, в рамках рассмотрения отчета о предварительных итогах социально-экономического развития Тольятти за текущий год, губернатор Самарской области отметил «неудовлетворительную» работу заместителя мэра города по строительству, архитектуре и земельным ресурсам Владимира Бондаренко, дав поручение и.о. первого вице-мэра Тольятти Владимиру Иванову рассмотреть вопрос соответствия чиновника занимаемой должности. Инициатива губернатора последовала сразу после отчета о работе горадминистрации, в частности, после рассказа о жилищном строительстве, которое курирует господин Бондаренко.
По информации „Ъ“, с начала текущего года в Тольятти было сдано в эксплуатацию 138 тыс. кв. м жилья, при запланированных 317 тыс. кв. м. А с учетом невыполненного плана по вводу жилья в прошлые периоды (к примеру, при запланированных 300 тыс. кв. м, в 2006 году сдано было порядка 150 кв. м. - „Ъ“) цифра должна была составить 592 тыс. кв. м. Заполнить возникший пробел мэрия намерена за два оставшихся в этом году месяца.
Тем не менее, Владимир Бондаренко на заседании отметил позитивные сдвиги в строительной деятельности горадминистрации: «За аналогичный период прошлого года было введено в эксплуатацию всего 54 тыс. кв. м, показатель увеличился на 84 тыс. кв. м». Он также назвал перспективными жилищные проекты по застройке бывших совхозов «Россия» и имени Степана Разина (порядка 1,5 млн кв. м). По его сведениям, в настоящий момент мэрия ведет переговоры с собственниками участков по выкупу земли. «Вы почти год в этой должности, - перебил его губернатор. - Где инициативы для ускорения вопроса жилищного строительства? Чем они заканчиваются? Распределением земельных участков на рынке торговли, на которых потом строят неизвестно что?». В ответ чиновник указал на свою заинтересованность в увеличении темпов жилищного строительства и посетовал на то, что со времени его вступление в должность прошло слишком мало времени. Губернатор его не дослушал: «Ваш интерес пока не заметен, поскольку мы не видим эффективности вашей работы». После чего добавил, что отставание по строительству жилья в Тольятти «катастрофическое», и «в следующем году будут такие же проблемы». «Я вашу работу оцениваю неудовлетворительно. Как губернатор ставлю Иванову задачу рассмотреть ваше соответствие занимаемой должности». Позже господин Артяков заявил, что, по его мнению, и некоторые другие сотрудники горадминистрации сегодня не готовы исполнять возложенные на них обязанности. А работу мэрии в целом охарактеризовал как малоинициативную, при этом отметил «стагнирующую стабильность» и «успокоенность» тольяттинских чиновников.
«Уже сегодня мы сделали ряд поручений, в том числе по кадровым вопросам. Эффективность в некоторых структурных подразделениях слаба», - признался „Ъ“ Владимир Иванов. Однако, каких именно чиновников намерен уволить господин Иванов, он не уточнил.
Эксперты по-разному оценивают вмешательство губернатора в работу городской мэрии. Председатель бюджетной комиссии ТГД Дмитрий Полицемако согласен с оценкой господина Артякова деятельности департамента строительства: «Предыдущая программа развития автомобильных дорог в городе была выполнена всего на 10%, и то эти деньги были выделены из области. Результат: плохие дороги, пробки, недовольство жителей. Чиновники объяснили невыполнение программы отсутствием денег, однако они никогда на согласительной комиссии не поднимали этот вопрос. Кроме того, никто не мешает подготавливать проекты и под них потом просить деньги в области. Этой работы тоже нет», - утверждает депутат.
Другой депутат гордумы - Анатолий Мельников - полагает, что руководитель такого ранга, как Артяков, не может заниматься перестановкой кадров в структурах более низкого уровня, «это просто недопустимо». Увольнение чиновника, по его мнению, не изменит ситуации: «На место Бондаренко придет другой Бондаренко». «Артяков не имеет права заявлять о несоответствии Бондаренко занимаемой должности, это четко прописано в Конституции. Он, конечно, может высказать оценку деятельности мэрии, но пусть сначала разберется с тем, что творится в его правительстве», - считает депутат ТГД Борислав Гринблат. Директор консалтингового центра «Социальная динамика и информация» Юрий Эйрих также подчеркнул, что «органы местного самоуправления отделены от госвласти, поэтому губернатор не вправе принимать кадровые решения по муниципальным служащим». По мнению политолога, «это была популистская акция перед выборами». Так или иначе, тольяттинские чиновники однозначно расценивают ситуацию с Бондаренко как фактическое введение губернатором прямого управления Тольятти. Однако, господин Эйрих утверждает, что такая форма управления невозможна. Напомним, что с момента, когда Владимир Иванов фактически возглавил горадминистрацию, ключевых постов лишились практически все руководители департамента по строительству и архитектуре. На днях заявление об увольнении «по собственному желанию» написал директор департамента Алексей Корякин, но оно пока не подписано. Бытует версия, что чиновников уволили якобы во избежание коррупционного скандала.

Ъ