1:0 в пользу прокуратуры

Самарский областной суд оставил без изменения решение суда Центрального района Тольятти об отмене постановления Тольяттинской городской думы «О внесении изменений в постановление Тольяттинской городской Думы от 10.07.02 «О правилах землепользования и застройки в г. Тольятти». Этим постановлением были внесены три изменения в правила землепользования и застройки Тольятти. Депутаты изменили назначение двух участков, имеющих статус рекреационных зон, на зоны многоэтажной застройки, и один участок, имевший статус зоны объектов медицинского назначения, стал зоной магистральных улиц и дорог. Прокуратура, исходя из положений Градостроительного Кодекса РФ, посчитала это решение незаконным на том основании, что изменения в правила землепользования и застройки должны вноситься после соответствующих изменений в генеральном плане города, а эта процедура не была соблюдена.

Вопрос с изменением градостроительных зон имеет в Тольятти двухлетнюю скандальную историю. В 2005 году решением городской думы по предложению начальника управления земельных ресурсов Натальи Немых из генерального плана была изъята схема градостроительного зонирования. По мнению Немых, достаточно было того, что генеральный план отражает функциональные зоны, которые не так строго

регламентируют застройку города. Схема же градостроительного зонирования осталась в правилах землепользования и застройки - документе местного значения, изменения в котором, в отличие от изменений в генплане, не требовали согласования на федеральном уровне.

Областная прокуратура вскоре оспорила постановление думы в судебном порядке, и суды всех инстанций, вплоть до Верховного, удовлетворили этот иск. Тем временем дума приняла десятки изменений в правила землепользования и застройки, и во многих зонах уже построены здания, по своему характеру не соответствующие генеральному плану. Решение суда Центрального района, отменившее одно из таких постановлений, создает своего рода прецедент, и, по логике, за этим из прокуратуры должны последовать и другие подобные судебные решения. А это значит, что в Тольятти десятки построенных за два года объектов попадут в разряд незаконно построенных.

По данным координатора общественной палаты Тольятти Владимира Иглина, объектов, не соответствующих генплану, в городе около 180. Законность постройки всех их теперь может быть оспорена прокуратурой. На вопрос, что теперь в итоге может случиться с этими зданиями, Владимир Иглин ответил: «Всевозможные санкции, вплоть до сноса».

Что будет с построенными объектами?

Петр БУЛГАКОВ,
председатель градостроительной комиссии Тольяттинской городской думы

- Что произойдет с объектами, размещенными в градостроительных зонах, не соответствующих генплану?

- Ничего с ними не произойдет. Несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану города - это проблемы собственников зданий, которые они должны решать.

- Каким способом?

- Например, давить на мэрию с тем, чтобы она привела правила землепользования и застройки в соответствие с генеральным планом города.

Николай ФИЛАТОВ, «Самарский советник»