Призыв Артякова. К середине ноября губернатор сформирует свою колонну в политсовете «Единой России»

Решение о расширении политсовета "Единой России" в Самарской области с нынешних 65 до 85 человек приняли летом нынешнего года после рекомендаций из Москвы. Предполагалось, что изменение состава политсовета произойдет уже на сентябрьской конференции. Причем в радикальной версии - резким усилением позиций представителей губернатора области Владимира Артякова и близких к нему лиц и снижением веса прежних групп влияния - Константина Титова и др.

Однако изменения состава политсовета на конференции не произошло. Почему этот вопрос отложили, сами единороссы на тот момент ответить не смогли. Неформально происходящее объясняли тем, что список новых членов был сформирован спикером областного парламента и лидером самарских "медведей" Виктором Сазоновым. Его состав не устроил Владимира Артякова, и ситуация повисла. Но процесс перемен в политсовете, как выясняется, все-таки был запущен.

Как заявил "СО" заместитель секретаря регионального отделения ЕР Александр Живайкин, на этой неделе должно пройти заседание президиума политсовета, на котором и будет определен день третьей части региональной конференции. "Пока дата не назначена, есть два варианта - либо до, либо после выборов. И вопрос о расширении состава политсовета до 85 человек в повестке дня наверняка будет", - заявил "СО" Живайкин.

Однако, по информации "СО", изменения в составе политсовета произойдут в середине ноября. Именно на этот момент, по словам компетентных лиц в политсовете "Единой России", предварительно назначена третья часть заседания конференции отделения партии. Главным вопросом на этом собрании и должен стать численный и персональный состав политсовета.

Кто войдет в политсовет, источники сообщить затрудняются. Однако все сходятся на том, что это будут только люди нового гy6ернатора. "Для полного владения ситуацией Артякову нужно, чтобы все новички были подконтрольны ему. И думаю, затруднений у него это не вызовет, сейчас ссориться с новым губернатором не хочет никто", - заявил СО источник в партии.

Живайкин прокомментировать возможное изменение качественного состава политсовета затруднился. "Я вообще не думаю, что стоит ставить вопрос именно так - чьи люди придут. Придут те, кто сможет усилить отделение", - заявил "СО" Живайкин.

По мнению президента информационно-исследовательского центра "Панорама" Владимира Прибыловского, приход людей губернатора не является чем-то уникальным, хотя и имеет в Самарской области свои отличительные черты. "Ситуация в регионе необычна для страны тем, что, как правило, мэр областного центра является единороссом, а в случае Самары этого нет. Еще одной особенностью региона является долгое отсутствие в ЕР экс-губернатора Константина Титова. Пока его не было, в политсовете успели сформироваться свои группы влияния. Но в самарской ситуации нынешнему губернатору еще проще контролировать политсовет, все административные рычаги у него для этого есть", -заявил "СО" Прибыловский.

В общем же аналитики считают, что усиление позиций Артякова в политсовете партии власти является следствием тенденции встраивания в вертикаль власти. "У Артякова сейчас главная задача - усидеть и утвердиться на посту губернатора, и в этом смысле усиление вертикали и контроля ему может помочь", - считает Звоновский. С ним согласен и Прибыловский. "Отношения Кремля со всеми региональными элитами подразумевает, конечно, некоторые договоренности, однако в любом случае Москва привыкла действовать силой. Так что усиление влияния Артякова довольно логично и вписывается во все тенденции. При этом не надо думать, что у старых элит нет никаких шансов. Пример Титова, который смог договориться о своем сенаторстве, убеждает, что столковаться все-таки можно", - заявил "СО" Прибыловский.

В сложившейся на сегодняшний день структуре регионального политсовета партии выделяются три главные силы - группа, представляющая интересы регионального бизнеса, группа Титова и группа ВАЗа. Причем на сегодня ни одно из этих формирований не имеет "контрольного пакета" в политсовете. Ранее неформальным лидером отделения и человеком, имеющим возможность консолидировать его, считался председатель комитета по бюджету Самарской губернской думы Алексей Ушамирский, но после последних изменений в регионе его влияние в ЕР заметно снизилось. Изменения, которые, вероятнее всего, произойдут через месяц, приведут к усилению тольяттинской группы АвтоВАЗ-РОЭ и позволят подконтрольной новому губернатору силе сформировать большинство, близкое к "конституционному". Однако, по мнению аналитиков, отсутствие полного подконтрольного большинства не помешает новому губернатору целиком контролировать процессы в реготделении. Это, по словам президента информационно-исследовательского центра "Панорама" Владимира Прибыловского, характерно не только для Самарской области, но и в целом для России. "При смене губернатора почти всегда происходит, смена состава регионального отделения "Единой России". И это неудивительно, поскольку эта партия не является "партией власти" в полном смысле этого слова, а представляет из себя инструмент, который используют первые лица как области, так и страны для принятия необходимых решений. Так что смена состава -это стандартный процесс", - заявил "СО" Прибыловский. При этом, согласно утверждениям политологов, у старых элит есть шанс сохранить за собой часть влияния. Для этого им необходимо принять новые условия игры -признать, что времена изменились. "Либо старые элиты понимают, что правила игры изменились, либо их устраняют", - сообщил "СО" Прибыловский.

- Решение о дате третьей части конференции будет принято на заседании президиума политсовета, которое пройдет на этой неделе. Сказать, когда это произойдет, до или

после выборов, я сейчас не готов. При этом не исключаю, что может быть не одно, а два заседания конференции. Если третья состоится до выборов, то после выборов будет четвертая, поскольку тогда пройдет вторая часть съезда партии, и мы должны будем обсудить ее результаты.

- Мне вообще сложно сказать, зачем существует такая организация, как региональное отделение "Единой России". Никаких судьбоносных решений они не принимают, те же списки на выборы утверждаются в Москве. Поэтому, какие последствия могут вызвать перестановки в составе реготделения, мне сказать сложно. Вероятно, это связано с тем, что Артякову как губернатору надо усиливать свое влияние везде, чтобы уж точно не быть слабее предыдущего.

- Первым лицом в региональных отделениях "Единой России", как правило, является губернатор. Он же и формирует состав политсовета под себя. При этом не стоит думать, что у старых элит нет никаких шансов. Да, контролировать процесс будут вазовцы, то есть новое тольяттинское лобби, однако надо учитывать, что сразу всех людей не поменяешь. Поэтому те, кто примет новые условия игры, могут сохранить за собой места.