Освежил кровь. Губернатор завершил формирование нового правительства Самарской области

Владимир Артяков не изменил своей манере проводить изменения в составе правительства в короткие сроки и без предварительного оповещения. По информации "СО", постановления о прекращении контрактов с прежними членами кабинета и о назначении новых он подписал в пятницу. К этому моменту кандидаты на замену были уже известны. Как и прогнозировало "СО", лишиться своих мест должны были министры, отвечавшие за курирование сфер национальных проектов - строительства, здравоохранения, ЖКХ, образования. Замена министра здравоохранения произошла раньше других, претенденты на остальные кресла определились лишь 5 октября.

Трое из пришедших в своей последней ипостаси были менеджерами ВАЗа. Министра строительства и ЖКХ Виктора Леонтьева, как и ожидалось, сменил Павел Донской, ранее работавший на руководящих должностях во ФГУП "Рособоронэкспорт", связанных с эксплуатацией объектов разного назначения. Еще один выходец с ВАЗа - Николай Мальцев, заменивший Александра Прокопьева на посту министра имущественных отношений. Мальцев был вице-президентом, заместителем генерального директора ОАО "АвтоВАЗ". Наконец, аппарат областного правительства вполне ожидаемо возглавил Алексей Бендусов, до этого возглавлявший аппарат Владимира Артякова на ВАЗе. Еще одной новой креатурой губернатора стал Валерий Матвеев, заменивший Бориса Ардалина на посту министра транспорта, связи й автомобильных дорог. Последние два года Матвеев работал первым заместителем главы Новороссийска. В отделе кадров администрации города Новороссийска "СО" рассказали, что Валерий Матвеев в Новороссийске с 2005 года возглавлял экономический блок, курировал вопросы инвестиций и экономики. 13 марта 2007 года в порядке перевода поступил на работу в администрацию Краснодарского края. В местных СМИ информации о Матвееве не много. По информации журналистов, Матвеев проработал в администрации около двух лет, за это время ничем не выделился и редко становился героем публикаций. Работал по инвестиционной теме и представлял Новороссийск на соответствующих мероприятиях. Стоит отметить, что до прихода в мэрию Новороссийска Матвеев работал заместителем генерального директора ОАО "Зарубежнефть", где курировал вопросы строительства крупных объектов нефтехимической промышленности. Уже во время его присутствия в мэрии было создано ОАО "НовоТЭК", которое объединило три коммунальных предприятия Новороссийска: "Водоканал", "Новброссийскгорэлекросеть" и "Новороссийские тепловые сети". Учредителем компании в числе прочих стала "Зарубежнефть".

Помимо новых министров, не имеющих регионального прошлого, в "Белом доме" продолжат работу члены старого кабинета. Свои посты сохранили министр культуры и молодежной политики Ольга Рыбакова, министр промышленности и энергетики Николай Свешников, министр сельского хозяйства и продовольствия Александр Румянцев, министр экономического развития, инвестиций и торговли Габибулла Хасаев, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Александр Федоров, министр по вопросам семьи и демографического развития Елена Шашарина. Руководителем представительства правительства Самарской области при правительстве России остается Александр Барановский. Мотивы, которыми руководствовался новый губернатор, оставляя министров, могли быть самые разные. Ольга Рыбакова осталась на своем посту, вероятнее всего, как временный менеджер, которого пока просто не заметили, Александру Румянцеву не смогли подобрать замены в короткий срок, а вот, к примеру, министр нефтяной и газовой промышленности Игорь Иванов и Александр Барановский могли сохранить свои посты за счет московских связей.

Стоит выделить еще трех новых членов кабинета министров. Это Александр Нефедов, который остался вице-губернатором, новый министр образования и науки Дмитрий Овчинников, до того работавший заместителем главы Новокуйбышевска по социальным вопросам, и министр финансов Павел Иванов.

Наличие этих трех людей в составе правительства - явное свидетельство того, что губернатор отстраивает отношения и с крупным бизнесом, имеющим самарские корни, - группами "НоваТЭК" и компаниями, объединенными вокруг фигуры члена правления РАО "ЮС России" Владимира Аветисяна.

Каким будет взаимодействие такого кабинета министров, предсказать сложно. Как отмечает президент "Фонда социальных исследований" Владимир Звоновский, "между министерствами никогда не было особо тесного взаимодействия. Не думаю, что сейчас что-то изменится. Структура областного правительства сохранилась, а значит, и власть в регионе будет функционировать по-прежнему. Все это говорит о том, что новый губернатор опасается негативных последствий, возникающих при радикальной смене власти. В противном случае он мог бы изменить структуру областной администрации". Как отмечает политолог Андрей Колядин, не столь важно, кто и какие структуры представляет в областном правительстве, важно то, как они будут работать.

Самый молодой из новых министров - Дмитрий Овчинников, ему всего 36 лет. Валерию Матвееву 45 лет, Алексею Бендусову 46, Николаю Мальцеву 47, Павлу Донскому 49. Каждый из министров успел поработать на государственной службе и зарекомендовал себя как хороший управленец. Например, Алексей Бендусов проработал 5 лет советником заместителя гендиректора ФГУП "Рособоронэкспорт" и руководителем аппарата президента ООО "Группа "АвтоВАЗ".

Новый министр строительства и ЖКХ Павел Донской 5 лет занимал руководящие должности во ФГУП "Рособоронэкспорт". Министр имущественных отношений Николай Мальцев с января 2006 года занимал должность вице-президента, заместителя генерального директора ОАО "АвтоВАЗ". Министр транспорта, связи и автомобильных дорог Валерий Матвеев из заместителей генерального директора ОАО "Зарубежнефть" перешел в администрацию Новороссийска, где работал первым заместителем мэра.

Министр образования и науки Дмитрий Овчинников еще 5 лет назад был директором школы, после успел поработать на двух должностях, став заместителем главы администрации Новокуйбышевска.

Идеальному министру должно быть 44,6 года. У него должно быть высшее образование, притом полученное не только в гражданских вузах, как у Овчинникова и Бендусова, но и военных, как, например, у Донского - Московская высшая школа МВД. У каждого из новичков есть опыт работы в государственных структурах, например в органах внутренних дел Москвы (Бендусов), в органах внутренних дел и прокуратуре Москвы (Донской). Мальцев - летчик, Матвеев служил в Вооруженных Силах СССР, Овчинников работал в таможенных органах. После этого каждый из новых назначенцев работал либо в администрации какого-то города, либо на госпредприятии.

- Речь идет о том, чтобы вместе осуществлять хозяйственную деятельность. Это экономический процесс. Здесь кто и по какой линии пришел, не так важно, важно, кто и как выполняет свои обязанности, работает с бюджетом, управляет направлением, которое ему вверено. Как только это правительство начнет срабатываться, через очень короткий промежуток времени никто не будет вспоминать, чей это кадр.