880 самарских школ - 15 тысяч нарушений пожарной безопасности

2 в высших учебных заведениях (за АППГ - 3, -33,3%)

(20.04.06г. произошел пожар в образовательном учреждении высшего профобразования в здании Самарского государственного аэрокосмического университета по адресу: г. Самара, ул. Лукачева, 47, по причине возгорания мусора под лестничной клеткой. Без ущерба. )

(09.06.2006 0г. произошел пожар в образовательном учреждении высшего профобразования в здании Самарского государственного архитектурно строительного университета, корпус № 2, конференц-зале по адресу: г. Самара, ул. Чапаевская, 225. 10.06.06. Отделом ГПН Ленинского района г. Самара возбуждено уголовное дело по ст. 168 УК РФ. ) Ущерб составил -260 тыс. рублей

3 в средних общеобразовательных школах (за АППГ - 1 случай, в 3 раза).

(Дважды 08.02.06г. и 17.03.06г. в одном и том же учреждении, в МОУ СОШ №83 г. Самара, по ул. Краснодонская, 20, по причинам: короткое замыкание электропроводки и неосторожное обращение с огнем. Ущерб по 1 пожару - 5000 рублей, по 2 - 3000 рублей.

По данному учреждению материалы направлены в суд об административном приостановлении деятельности. )

(14.03.06г. произошел пожар в МОУ СОШ №17 г. Тольятти, по ул. Жилина, 32, по причине нарушения технической эксплуатации электрооборудования).

2 в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (за АППГ - 2 случая).

(04.05.06 в МДОУ № 8 г. Самара, по ул. Советской Армии, 194 произошел пожар в помещении, арендуемом детским фитнесc-центром Самарской городской Общественной организацией «Культурно- оздоровительный центр «Здоровое поколение». Причина пожара нарушение правил эксплуатации электрооборудования)

(20.07.06 в МДОУ № 332 г. Самара, по ул. Кирова, 278 произошел пожар в помещении ИЗО студии детских поделок, по причине: короткого замыкания электропроводки. Ущерб составил -5 тыс. рублей).

Гибели и травмирования людей на пожарах не допущено.

 

III. Надзорно - профилактическая деятельность органов ГПН на объектах образования.

В июне 2006 года Управлением ГПН направлено указание в территориальные подразделения ГПН «О проведении внеплановых проверок образовательных учреждений». К началу работы приемочных комиссий к новому учебному году проверены все 880 школ, гимназий, лицей, школ-интернатов и 875 дошкольных образовательных учреждений, в том числе 275 учреждений подведомственных предприятиям и организациям различной формы собственности.

В ходе мероприятий по контролю руководителям общеобразовательных и дошкольных учреждений выдано 1268 обязательных  к исполнению предписаний ГПН.

Выявлено боле 15 тыс.нарушений требований норм и правил пожарной безопасности. Степень выполнения предписаний в школах составляет в среднем 52 %, в детских садах - 56%

За нарушение требований норм и правил пожарной безопасности привлечено к административной ответственности 15 юридических лиц, 841 должностное лицо. В суды, для принятия решения, направлено 9 протоколов для административной приостановки деятельности данных объектов и отдельных помещений.

На данный момент вынесены решения судами по административной приостановки деятельности 2-х объектов и одного помещения.

(- вынесено решение судом по административной приостановки деятельности МОУ ДОД Детская художественная школа, расположенная по адресу: Самарская область, городской округ Чапаевск, ул. Ленина, 20;

- вынесено решение судом по административной приостановки деятельности МОУ Лицей авиационного профиля, расположенного по адресу: городской округ Самара, ул. Свободы, 129, 150 ).

В школах, детских дошкольных учреждениях проведено 538 практических тренировок по отработке планов эвакуации, 1188 занятий и бесед с учащимися и детьми по предупреждению пожаров с охватом 50759 человек.

Направлены 4 информации «О состоянии пожарной безопасности образовательных учреждений» в Министерство образования и науки Самарской области, 130 информаций в органы местного самоуправления, 57 в прокуратуру и 86 руководителям образовательных учреждений.

 Для организации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования, а также для осуществления контроля органами местного самоуправления принято 15 нормативно-правовых актов по повышению уровня противопожарной защиты образовательных учреждений.

Проведено 32 совместных заседания территориальных комиссий ЧС и ОПБ городских округов и муниципальных районов области с рассмотрением вопросов пожарной безопасности образовательных учреждений.

11.08.06г. состоялось заседание областной комиссии по ЧС и ОПБ по проблемным вопросам обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений.

IV. Основные нарушения в образовательных учреждениях

Основными нарушениями в образовательных учреждениях по пожарной безопасности является:

В общеобразовательных учреждениях:

в 619 отсутствует или не исправна АПС

(за 2006 году смонтировано АПС в 74 школах или 10,6% от требуемых в 2005г.);

в 514 отсутствует или не исправна система оповещения людей о пожаре (за 2006 году смонтировано систем оповещения людей о пожаре (СОУЭ) в 98 школах или 16% от требуемых в 2005г.);

в 189 пути эвакуации отделаны сгораемым материалом;

34 допускается хранение сгораемых материалов в чердачных и подвальных помещениях;

в 32 ПК не укомплектованы необходимым оборудованием;

в 31 не достаточно первичных средств пожаротушения;

в 79 электропроводка и электрооборудование не соответствует требованиям ПУЭ;

в 59 на окнах установлены глухие металлические решетки;

в 228 не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций;

105 не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением;

в 5 отсутствует телефонная связь.

В детских дошкольных учреждениях:

в 476 отсутствует или не исправна АПС

(за 2006 году смонтировано АПС в 73 детских садах или 12% от требуемых в 2005г.);

в 439 отсутствует или не исправна система оповещения людей о пожаре (за 2006 году смонтировано СОУЭ в 60 детских садиках или 12% от требуемых в 2005г.);

в 199 пути эвакуации отделаны сгораемым  материалом;

31 допускается хранение сгораемых материалов в чердачных и подвальных помещениях;

в 25 не достаточно первичных средств пожаротушения;

в 15 ПК не укомплектованы необходимым оборудованием;

в 52 электропроводка и электрооборудование не соответствует требованиям ПУЭ;

в 51 на окнах установлены глухие металлические решетки;

в 172 не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций;

4 не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением.

Кроме того, 393 школы и 191 детский сад расположены за пределами нормативного радиуса выезда пожарных частей и отсутствуют какие либо противопожарные формирования, что требует в соответствии с федеральным законодательством в области пожарной безопасности принятие решения со стороны муниципалитетов о создании и содержании таких формирований.

V. Готовность образовательных учреждений

к новому 2006-2007 учебному году.

В Самарской области создан и работает областной межведомственный штаб по приемке образовательных учреждений к новому учебному году. В состав которого входит И.о. начальника управления ГПН полковник вн. службы Семыкин В.В.

Проведено 3 заседания штаба с обсуждением проблем возникающих в ходе приемке и принятие решений.

В целях качественной приемке образовательных учреждений Управлением государственного пожарного надзора Самарской области разработаны и направлены в территориальные подразделения критерии оценки «Основные показатели выполнения требований Государственного пожарного надзора».

По предварительной оценке готовы к приемке к новому учебному году 351  (или 40% от общего количества) школ и 308 (или 35% от общего количества) детских садиков. Основной причиной неготовности учреждений является отсутствие автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения людей и управления эвакуации людей при пожаре.

Имеющиесяв 1096 учреждениях нарушения требований пожарной безопасности не способствующих обеспечению безопасности детей, а в некоторых случаях имеющиеся нарушения создают угрозу возникновения пожаров.

VI. Реализация областной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений Самарской области на 2005-2007 годы» и городских целевых левых программ.

Областной целевой программой «Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений Самарской области на 2005-2007 годы» предусмотрено выделить в 2005-2006 годах - 122,635 млн. руб., на текущий момент выделено менее 48%. Столь низкая реализация ее обусловлено сокращением в 2006 году финансирования целевой программы на 50% .Финансирование сокращено принятым Законом Самарской области «Об областном бюджете на 2006 год»).

Для организации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в образовательных учреждениях, а также для осуществления контроля органами     местного самоуправления приняты городские и районные целевые программы в городских округах Самара, Кинель, в муниципальных районах Сергиевский, Кинель-Черкасский, Красноярский, Красноармейский. В городском округе Сызрань, находится в стадии разработки.

В остальных городских округах и муниципальных районах области аналогичные нормативно-правовые акты не принимались.

Финансирование реализации таких программ, а также финансирование на обеспечение пожарной безопасности   в 2006 году надо признать не удовлетворительной.

Например: По целевой программе городского округа Самара предусматривалось выделить 7,235 млн. рублей на общеобразовательные учреждения, выделено только 2,5 млн. рублей. По целевой программе муниципального района Сергиевский запланировано выделение денежных средств в сумме 1,968 млн. рублей, выделено 0,7 млн. рублей. Не лучше положение дел в других округах и районах.

VII. Перечень объектов образования в отношении которых направлены материалы в суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности зданий (помещений).

В суды, для принятия решения, направлено 9 протоколов для административной приостановление деятельности и эксплуатации зданий (помещений) образования:

1. МОУ СОШ № 83 по адресу: городской округ Самара, ул. Краснодонская, 20.

Судом внесено решение об устном замечании.

2. МОУ СОШ № 11 по адресу: Самарская обл., городской округ Сызрань, ул. Краснофлотская, 36.

Направлены в суд материалы на приостановку эксплуатации котельной, расположенной в помещении пристроя к зданию учреждения - производство по делу прекращено.

Направлены в суд материалы на приостановку деятельности объекта.

4.   ГОУ НПО № 33 по адресу: Самарская обл., Красноармейский район, с. Красноармейское, пер. Южный, 7

Судом внесено решение о наложении штрафа в размере 10 тыс. рублей.

5. МОУ Детская художественная школа, расположенная по адресу: городской округ Чапаевск, ул. Ленина, 20.

Принято решение судом об административной приостановление деятельности объекта.

6. МОУ Волжская СОШ по адресу: Самарская обл., Красноярский района, п. Волжский, ул. Князева, д.62.

Направлены в суд материалы на приостановку деятельности объекта.

7. МОУ К- Черкасская СОШ №1 по адресу: Самарская обл., К- Черкасский р-н, с.Кинель-Черкассы, ул. Красноармейская, 54.

Принято решение судом об административной приостановление деятельности помещения.

8. МОУ СОШ № 13 по адресу: Самарская обл., городской округ Сызрань, ул. Маршала Жукова, 13.

Направлены в суд материалы на приостановку деятельности объекта.

9. МОУ Лицей авиационного профиля по адресу: городской округ Самара, ул. Свободы, 129, 150.

Вынесено решение судом по административной приостановки деятельности.

Отдел информации пропаганды и связи с общественностью

 ГУ МЧС России по Самарской области