Начисление платы по общедомовым приборам учета в Самаре

Cогласно 261 Федеральному закону «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на все объекты, которые подключены к системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, в т.ч. электричеством, водой, газом и теплом, необходима обязательная установка приборов учета. При этом собственники помещений в многоквартирных домах, которые были введены в эксплуатацию на момент принятия закона, обязаны обеспечить оснащение своих домов и квартир коллективными и индивидуальными измерительными приборами для учета потребления ресурсов не позднее 1 июля 2012 года. Индивидуальными приборами на газ – до 1 января 2015 г

Однако далеко не все обзавелись такими счетчиками. Пока штраф за их отсутствие грозит только управляющим компаниям и ТСЖ. Так, административные штрафы для должностных лиц составят от 5 до 20 тысяч рублей. Для юрлиц - от 20 тысяч рублей до 30 тысяч рублей. Для граждан финансовых последствий не будет до 1 января 2015 года. После этого срока каждые полгода норматив на коммунальные услуги будет увеличиваться в соответствии с повышающим коэффициентом: на 10%, потом на 20% и до 60%

Что делать жильцам домов в Самаре?
Установить в Самаре счетчик на воду с монтажом, проектом и пломбировкой стоит от 2500 рублей, установка двух счетчиков обойдется в 4800. Что касается газового счетчика, то с оборудованием в Средневолжской газовой компании это обойдется примерно в 9 тысяч рублей. Если купите счетчик сами – то в 5500 рублей.
Если учесть, что с 1 июля произойдет одновременный рост тарифов на газ, тепло, водоснабжение и водоотведение, то понятно, что установка может сэкономить на услугах ЖКХ

А может, и нет: зачастую происходит так, что жильцу, во-первых, не по карману установка всех необходимых приборов учета, а, во-вторых, установленные общедомовые приборы не уменьшают плату за ресурсы, а, напротив, увеличивают ее. Как поступить в таких случаях?

«Решение проблемы бесплатной установки общедомовых приборов учета заложено в участии в областной и муниципальной программах. Сейчас, насколько я знаю, пересматривается областная целевая программа по установке приборов учета, и 400 миллионов рублей закладывают на установку общедомовых приборов учета в домах Самарской области. Это достаточно приличная сумма, а в областной программе, которая рассчитана до 2015 года, на эти цели заложено 4 миллиарда 100 миллионов, - говорит председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству общественной палаты Самарской области Виктор Часовских. - С учетом того, что дома ТСЖ в основном все имеют приборы учета, как и дома-новостройки (им при строительстве уже ставили эти приборы), то в принципе все дома Самарской области должны получить приборы учета бесплатно в рамках реализации этих программ. Второе. В домах возможна установка приборов учета за счет управляющих компаний (УК), ресурсоснабжающих организаций (РСО), по так называемому энергосервисному договору. Это когда УК, РСО ставит такой прибор, но собственники продолжают расплачиваться по нормативу, как и раньше. А вот образовавшаяся разница между показаниями прибора и нормативом идет в счет погашения затрат ресурсоснабжающих организаций. Получается рассрочка платежей на пять лет. По мере выплаты стоимости прибора учета, он переходит в собственность жильцам, и оплата ресурсов дальше идет по показаниям приборов учета»

Многие самарцы сегодня хотели бы заключить договор о поставке тепла, воды и пр. напрямую с РСО. В таком случае, считают они, оплата будет меньше. Но возможно ли это сделать?
«Что же касается возможности заключить договор об оплате ресурсов не с управляющей компанией, а напрямую с РСО, то такое право у собственника есть, оно предусмотрено в жилищном кодексе, – объясняет Часовских. - Первый вариант – это когда сами собственники жилья заключают прямые договора с поставщиками коммунальных ресурсов. Для этого нужно принять решение общим собранием собственников о выборе непосредственного способа управления домом. В данном случае у Вас будет обслуживающая компания, не управляющая. И второй вариант – провести общее собрание собственников и принять решение платить напрямую ресурсоснабжающим организациям. На основании этого решения собрания управляющая компания будет обязана присылать Вам квитанции уже с реквизитами РСО. Это разрешено по жилищному кодексу. Правда, есть одна тонкость – в Самарской области с 1 июня действуют нормативы на общедомовые нужды, утвержденные министерством энергетики и ЖКХ. Что это значит? А то, что собственнику нельзя начислять жильцу расходы на общедомовые нужды сверх объемов, предусмотренных нормативами. До этого начисления на общедомовые нужды производилось в соответствии с показаниями общедомовых приборов, без учета всех потерь в доме: у человека счетчик накрутил, скажем, пять кубометров в месяц, а ему еще дополнительно три куба плюсует – как расход на общедомовые нужды. Сейчас такого быть не должно. По нормативу теперь предусмотрен расход горячей и холодной воды в 0,03 кубометра на общедомовую площадь, которая рассчитывается только как площадь подъездов. Ни крыша, ни подвал сюда не входят. То есть, если условно площадь подъездов 200 метров, умножая 0,03 на 200 метров, получаем, что на весь дом общедомовые нужды не должны превышать шести кубов. Эту цифру надо разделить на количество квартир пропорционально их площадям. Однако, оговоримся сразу – этот расчет не распространяется на жильцов при непосредственном способе управления. Когда у нас выбран непосредственный способ управления, то придется платить за все в полном объеме»

Установка общедомовых приборов учета вызывает пока много вопросов. Так, порой после установки таких приборов счета за оплату ресурсов увеличиваются в разы. Это может произойти и по той причине, что приборы установлены неверно, или они не отрегулированы, или УК путает при подсчете расходов. А отвечать за все приходится жильцам.
«Тогда УК должна сделать перерасчет, - рассказывает Часовских. – И обращаться с таким требованием нужно именно туда. УК по вашему письменному заявлению должна нам сделать перерасчет, а потом заявлять претензии к РСО. Если же жилец не может найти общий язык с УК, он может обраться в жилищную инспекцию, а потом в суд. Случаев перерасчета в пользу жильцов после обращения в инспекцию я знаю немало»

А что же насчет судов? Юрист Алена Прудникова комментирует: «Очень часто управляющие компании отказываются предоставить информацию о том, какие расходы включены в плату за содержание и ремонт общего имущества. А ведь, согласно введенным с 1 сентября 2012 года Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ, сумма наших расходов на воду состоит из оплаты согласно показаниям счетчиков и доли квартиры на «общедомовые нужды». Сюда УК включают, как правило, утечки в стояках, оплату за незарегистрированных жильцов, за заниженные показания квартирных водомеров, и т.п. В УК очень часто придти к соглашению не удается. Тогда нужно собрать все документы, как то: оплаченные квитанции, договоры с УК и пр., - и обратиться в суд с исковым заявлением. Однако учтите, что при рассмотрении дела в суде законом предусмотрена возможность ограничить претензии истца сроком в три года. Для этого нужно сделать суду заявление о применении в деле срока исковой давности (ст. 196 Гражданского кодекса РФ)»

Адвокат Сергей Рудин привел пример из своей практики, когда жилец установил в квартире водосчетчики, но уехал на полгода в командировку. За него коммунальные услуги оплачивали родственники. Когда жилец вернулся, он выяснил, что счета за воду его УК выписывал не по показаниям счетчиков, а по нормативам. Жилец потребовал сделать перерасчет. УК отказалась. Тогда жилец подал в суд и выиграл. «В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, – привел адвокат постановление суда. – В соответствии с Правилами, гражданам после направления потребителем исполнителю заявления (в письменной форме) о применении индивидуальных приборов учета или распределителей для расчета размера платы за коммунальные услуги и снятия исполнителем или уполномоченным им лицом показаний индивидуальных приборов учета или распределителей исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы в соответствии с настоящими Правилами». Таким образом, считает Рудин, с УК можно и нужно судиться. Иначе, посетовал адвокат, суммы платежей так и будут расти, а жилец даже не сможет разобраться – за что