Что ждет самарцев после введения соцнормы на электричество

По подсчетам специалистов, это может привести к росту коммунальных платежей и отказу от «излишеств» в виде кондиционеров и посудомочных машин.

В России будет введена «социальная норма» потребления энергии, ее размер в разных областях будет варьироваться, однако, как предполагается, в среднем она составит около 70 кВт/ч в месяц. По мнению инициаторов введения «социальной нормы» в Правительстве РФ, это будет стимулировать граждан экономить электроэнергию

«Реализация положений документа позволит осуществить управляемое доведение тарифа на электрическую энергию (мощность) до экономически обоснованного уровня, сократить перекрёстное субсидирование в электроэнергетике, обеспечить повышение эффективности системы социальной защиты населения путём соблюдения принципа равнодоступности услуг и социальных гарантий», - говорится в подписанном премьер-министром Дмитрием Медведевым постановлении от 22 июля «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)». В постановлении также указывается, что в семи регионах страны, в числе которых и Самарская область, с 1 сентября нынешнего года начисление платы за электроэнергию будет производиться согласно этому постановлению

Однако, согласно подсчетам, введение нормы практически исключает использование кондиционеров, посудомоечных машин, электрообогревателей и прочих бытовых излишеств. Так, председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству общественной палаты Самарской области Виктор Часовских считает, что 70 киловатт явно недостаточно: «Минимум, который должен быть заложен в Самарской области по социальной норме – это 100 кВт/ч в месяц на человека. Это обеспечит нормальное пользование обычными электроприборами и приемлемый уровень жизни»

А вот депутат Губернской Самарской Думы Михаил Матвеев и вовсе противник введения социальной нормы как таковой: «Я считаю, что это несправедливо по отношению к потребителям электроэнергии, которая вырабатывается в России. Практически все крупные электростанции были построены при советской власти нашими отцами и дедами. Сейчас они уже пенсионеры, и по ним и ударит в первую очередь введение соцнорм. Получается, что естественные монополии зарабатывают на перепродаже электроэнергии колоссальные сверхприбыли. А, на мой взгляд, электроэнергия принадлежит народу и пусть руководство зарабатывает на ее поставках в Китай или в другие страны, а не экономит на собственном населении. Гораздо лучше вместо соцнорм ввести нормальные тарифы для населения, ведь электроэнергия достаточно дешева, а вот отпускная цена, по которой ее продают людям, неоправданно завышена

Что же касается принятого правительством постановления, то предполагаемые соцнормы очень невелики. Конечно, уровень потребления у всех разный. Но! Если мы говорим о том, что социальные потребности человека в 21 веке сводятся лишь к тому, чтобы у него работал холодильник и пару часов в день телевизор, при этом в доме нет ни кондиционера, ни посудомоечной машины, ни обогревателя, то да – норма оправдана. Реально же норма должна быть ближе к 100 кВт/ч, а для некоторых категорий населения и выше. Ведь инвалид, например, проводит большую часть времени дома и объективно больше потребляет электроэнергии. И еще: Самарская область вошла в один с Москвой временной пояс, людям приходится раньше вечером включать свет, что также сказывается на общем расходе электроэнергии, поэтому у нас в регионе социальная норма должна быть выше и по этой причине в том числе»

Напомним, что последний раз повышение тарифов на электроэнергию произошло 1 июля нынешнего года и сейчас самарцам приходится платить по 3,05 рубля за 1 кВт/ч. В среднем же в июле «коммуналка» подорожала на 15% для жителей нашего региона

Соцнормы уже действуют
Уже сейчас социальные нормы потребления электроэнергии введены в четырех российских регионах – Забайкальском и Красноярском краях, а также во Владимирской и Нижегородской областях. По данным Федерального агентства по строительству и ЖКХ, в пилотных регионах объемы «социальной нормы» составляют от 50 до 70 кВт/ч на одного члена семьи в месяц. За остальное, потребленное «сверх лимита» электричество, приходится платить по повышенным в несколько раз тарифам

Так, сегодня во Владимирской области социальная норма составляет 50 кВт/ч в месяц на одного человека по цене в 2 рубля 81 копейку за киловатт. А сверхнормативное потребление оплачивается по 3,55 руб. В Забайкальском крае социальная норма — 65 кВт/ч в месяц. Тариф - 1,92 и 2,91 соответственно

В нескольких населенных пунктах Приморского края прошли митинги против введения социальных норм на электричество. В частности, акция протеста в Дальнегорске собрала более 500 человек, также митинг прошел во Владивостоке

Отметим, что чиновники уже давно говорили о том, что цены на электроэнергию для населения нужно «подтянуть» к ценам, по которым ее получают промышленные предприятия. Такое «перекрестное субсидирование» в этом году в пользу населения Минэнерго оценивает в 232 млрд рублей. По стратегии развития электросетевого комплекса до 2023 г. планируется сократить его до минимума в 50 млрд руб. в текущих ценах

По расчетам Минэкономразвития, стоимость электроэнергии для населения в 2013-2015 гг. останется на 17-20% ниже, чем для промышленных потребителей, к 2019-2020 гг. цены сравняются, а к 2030 г. электроэнергия для населения будет уже в 1,7 раза дороже.
Для того, чтобы такой резкий рост тарифов не привел к социальному взрыву, и предполагается ввести социальные нормы, по которым электроэнергия будет отпускаться по ценам ниже рыночной. По расчетам чиновников, в эту норму впишется 70% процентов населения России

Соцнорма покроет только половину потребления
Однако эксперты рынка считают, что в современных условиях энергопотребления, такой нормы потребления электроэнергии хватит разве что для одиноких пенсионеров, и то без учета расхода на телевизор. Причем в дальнейшем, предполагают эксперты, излишки электроэнергии будут обходиться российским частным потребителям в два, а то и в три раза дороже социальной нормы

Средний по России показатель – годовое потребление средней семьи в составе трех человек составляет около 3 600 кВт/ч. Это примерно 300 кВт/ч в месяц или 100 кВт/ч на одного человека. Если брать его за основу, то социальная норма будет покрывать ровно половину потребления

По заявлению вице-премьера Дмитрия Козака, «согласно постановлению Правительства, ответственность за установление самой социальной нормы, объёма потребления в пределах социальной нормы электроэнергии лежит на руководителях регионов. Они должны установить её таким образом, чтобы более 70% населения попадало в этот коридор социальной нормы потребления. Поэтому, если регионы с 1 сентября сработают эффективно, я думаю, мы будем иметь положительный эффект и со следующего года распространим этот эксперимент в сфере электроснабжения на всю территорию страны. Такой же эксперимент по социальным нормам потребления воды будет проводиться в 2014 году сначала в пилотных проектах, с 2015 года – на всей территории страны. Если мы правильно сконструируем эту работу и люди в пределах социальной нормы почувствуют снижение платы за соответствующие коммунальные ресурсы, этот эксперимент удастся, и мы сможем простимулировать всё население страны на энергосбережение»

Аналогичный эксперимент по внедрению соцнорм по водоснабжению начнется в 2014 г., а с 2015 г. распространится на всю страну, доложил зампред правительства Козак

К истории вопроса
Авторы идеи введения социальных норм ссылаются на опыт европейских стран. Однако при этом они несколько лукавят. В ЕС семьи с доходом ниже среднего получают скидку на свет, водоотвод, вывоз мусора и т.д., экономя - 30–50% от обычной рыночной цены

Несмотря на то что французский розничный тариф для потребителей – один из самых низких в Европе, для семей с низкими доходами предусмотрены скидки от 30 до 50% на оплату электроэнергии в пределах 100 кВт/ч в месяц. В среднем в месяц за электричество в развитых европейских странах платят от 25 до 40 евро (при средней зарплате от 2410 евро во Франции и 7213 евро - в Швеции). В Британии пошли другим путём: отменили НДС (налог на добавленную стоимость) на коммунальные услуги. Это автоматически снизило их цену для всего населения на 20%.