Нулевые инвестиции

Согласно отчету об исполнении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Самары за первый квартал 2008 года, 82% инвестиционных статей имеют нулевой процент исполнения. Лишь 9 из 50 объектов капстроительства получили средства. Основными бюджетополучателями инвестиционных вложений стали департамент строительства и архитектуры и департамент городского хозяйства и экологии администрации Самары. Запланированные объекты в основном имеют социальную направленность: средства будут выделяться на здравоохранение, образование и ЖКХ.

Самый высокий процент освоения (31,4%) по статье «Объекты водоснабжения поселка 113 км Куйбышевского района». Бюджетные инвестиции по остальным статьям колеблются от 0,5 до 6,5%.

Несколько меньший процент освоения средств (26,7%) наблюдается по статье «Проектирование реконструкции 1, 2, 3 хирургических корпусов с заменой медицинского и технологического оборудовании ММУ «Городская клиническая больница им. Н. И. Пирогова» и строительство между ними 7-этажного корпуса № 4».

Эксперты солидарны во мнении, что первый квартал не может являться показательным по

освоению бюджетных средств. По мнению экспертов, несоблюдение пропорций освоения бюджетных средств по кварталам года характерно для бюджетов всех уровней власти. «В первом квартале процент освоения всегда меньше. Это связано с тем, что не все налоговые поступления дошли», - говорит вице-спикер Самарской городской думы, председатель комитета по экономике Юрий Буянов. «Во-первых, мы почти пол-января не работали. Во-вторых, налоги начали поступать только по окончании квартала. Предприниматель имеет отсрочку, что существенно влияет на поступление средств в бюджет», - отмечает исполнительный директор Самарской гильдии финансистов Дмитрий Яковенко.

В то же время они отметили несколько как объективных, так и субъективных причин неосвоения денег по инвестиционной программе. По мнению коммерческого директора Самарской гильдии финансистов Дмитрия Яковенко, основной причиной является неудобство проведения строительных работ в зимнее и весеннее время. «Строительство и реконструкция школ начнется летом. По объектам ЖКХ, я уверен, прошли только аварийные работы, а основная масса начнется только сейчас. Что касается дорог, то здесь такая же ситуация. Зимой начинать работу нельзя, потому что к лету эти дороги уже будут разрушены», - считает он. По мнению вице-спикера Самарской городской думы, председателя комитета по экономике Юрия Буянова, основная причина кроется в сложностях проведения конкурсов. «Это очень долгая процедура. Сначала конкурс нужно объявить, потом в течение 30 дней принять заявки участников. И не факт, что конкурс будет признан состоявшимся, поскольку подать заявку может один участник или вообще никто», - сообщил депутат.

Другой причиной, по мнению Буянова, может быть недостаточная исполнительная дисциплина бюджетополучателей, которые непрофессионально подходят к подготовке сметы и в итоге затягивают проведение конкурса. Как отметил вице-спикер, в прошлом году это было одним из основных факторов неосвоения бюджетных средств. «Такая тенденция наблюдается и в этом году. И есть опасение, что мы не освоим все бюджетные средства», - заявил он. Затягивание с конкурсами отметил и председатель комитета по строительству и имущественным отношениям гордумы Александр Шатохин: «Первый квартал всегда такой «пролетный». Но когда основная часть статей освоена по нулям, тут уже нужно задуматься. У нас и во втором квартале может случиться такая же ситуация, поскольку конкурсы до сих по многим объектам не прошли».