Дело Абрамова рухнуло. Деприватизационная кампания забуксовала в Высшем арбитраже

Администрация Самары потерпела первое окончательное поражение в борьбе за возврат в собственность города муниципальной недвижимости. Высший арбитражный суд Российской Федерации (ВАС РФ) вынес отрицательные решения по искам, оспаривающим продажу отдельных объектов городской собственности через схему хозяйственного ведения (посредством нее в разные годы было реализовано около 280 помещений). СО стало известно о наличии как минимум одного окончательного отрицательного решения по данному поводу.

Хотя заместитель руководителя департамента управления имуществом Олег Нуждин сообщил, что таких определений уже несколько.

Одно из них, находящееся в распоряжении СО, было вынесено 25 декабря 2007 года. Тогда ВАС РФ отказал в удовлетворении заявления главы города о пересмотре решения нижестоящей инстанции в порядке надзора. Решение, которое хотел оспорить самарский мэр, было вынесено по иску прокурора области, обратившегося врегиональный арбитраж в начале 2007 года. Прокурор просил признать недействительной сделку купли-продажи нежилого помещения общей площадью 472,30 кв. м, расположенного по адресу: ул. Гагарина/Днепровская, 157/8а, и применить последствия ничтожности. 27 апреля прошлого года по указанному заявлению было вынесено положительное решение. Позже, в ходе рассмотрения дела в апелляционной инстанции, прокурор уточнил заявленные ранее требования, попросив применить последствия недействительности сделки (то есть вернуть нежилое помещение МП и забрать у предприятия полученные от продажи помещения деньги). В этой части его требования были удовлетворены, в остальной - остались без удовлетворения.

Ситуация переломилась на стадии рассмотрения иска в следующей инстанции - ФАС по Приволжскому округу (г. Казань), где принятое ранее решение было отменено как раз в части признания договора недействительным и применения последствий ничтожности сделки. Данное решение было принято со ссылкой на то, что суд не нашел оснований для признания сделок притворными. Он счел доказанными наличие согласия собственника спорного имущества на его отчуждение и соответствие указанной сделки требованиям законодательства. ВАС РФ, вкотором глава Самары как раз и пытался оспорить указанное решение, определил отказать в передаче дела для рассмотрения в президиум, то есть, по сути, оставил принятое нижестоящим судом решение в силе.

ВАС РФ является последней инстанцией по линии арбитража. И даже в том случае, если вынесенное им решение поуказанному иску является пока единственным, оно вполне может стать основанием для аналогичного рассмотрения схожих исков в судах всех нижестоящих инстанций. С тем, что такой вариант развития событий вполне возможен, согласны и адвокаты. "Безусловно, решения ВАС влияют на решения судов нижестоящих инстанций. Причем арбитражный суд в этом смысле - структура гораздо более дисциплинированная. Если в судах общей юрисдикции даже мнение Верховного суда не всегда является основанием для принятия аналогичных решений по схожим делам, то в арбитраже существует практика опираться на мнение ВАС", - заявил СО Олег Казачек. Почти полностью солидарен с ним Александр Паулов, который даже не исключил, что когда хотя бы один из исков, поданных в суды общей юрисдикции, дойдет до Верховного суда, двумя высшими инстанциями может быть издано совместное постановление, определяющее принципиальный порядок рассмотрения подобных дел. "Существует практика принятия совместных постановлений в президиуме ВАС и ВС по общей подсудности. И в том случае, если такое постановление разъясняет тот или иной порядок, то суды общей юрисдикции (в том числе) будут следовать этим постановлениям. Я не исключаю, что по этим разбирательствам такое постановление вполне может быть издано", - говорит Александр Паулов.

Уточнить в департаменте управления имуществом Самары точное число рассматривающихся сегодня в судах исков СО к моменту сдачи номера не удалось. По данным, которые представлял в конце прошлого года бывший руководитель этого ведомства Виктор Абрамов, в общей сложности и в суды общей юрисдикции, и в арбитраж было направлено около 50 исков.

Схемы вывода из собственности города объектов недвижимости вскрылись сразу после прихода к власти команды Виктора Тархова. Во многом с подачи Виктора Абрамова вокруг указанной темы начались судебные разбирательства. Под его руководством готовились первые иски о возврате таких объектов. Пара доке заключается в том, что добиться особых успехов в этом деле чиновнику так и не удалось. А впоследствии его и самого заподозрили в незаконной распродаже муниципальной собственности, из-за чего он сначала лишился своего поста, а позже - попа/ под уголовное преследование.

- Эту тему правильнее oбcyждать с руководством департамента по управлению имуществом. Могу лишь сказать, что юридическая работа по этим сделкам ведется еще с 2007 года, и судебные решения будут носить индивидуальный характер. Каждая сделка имела свои особенности, поэтому не думаю, что одно решение может оказаться прецедентом и автоматически повлечь за собой аналогичные вердикты.

- Как такового прецедентного права в России нет, но, как правило, практика Высшего арбитражного суда и Верховного суда, которая складывается по конкретным делам, при рассмотрении аналогичных исков в судах нижестоящих инстанций учитывается. Если ВАС отказывался рассматривать дело в порядке надзора, указав на то, что суд уже доказал наличие согласия собственника проданного имущества на его отчуждение, это может стать основанием для принятия соответствующих решений по аналогичным разбирательствам в судах нижестоящих инстанций. О степени влияния решений ВАС на суды общей юрисдикции сказать сложнее, но, в общем-то, ничто не мешает им при рассмотрении аналогичных споров обращать внимание на уже существующие определения.

- При этом понятно, что стопроцентно схожих дел не бывает, но если выработана принципиальная позиция по какому-то вопросу на высшем уровне, то в арбитражных судах всех нижестоящих инстанций к ней будут прислушиваться. И если в данном случае суд подчеркнул, что есть доказанное наличие согласия собственника на отчуждение, то по идее все остальные решения должны это мнение отражать.