Рабочая группа по вопросам ЖКХ выясняет обстановку в Тольятти и Жигулевске

10 апреля члены Рабочей группы по проблемам ЖКХ при Правительстве области совершили рабочую поездку в г. Тольятти, где прошла встреча с представителями муниципальных служб жилищно-коммунального хозяйства городов Тольятти и Жигулевска, председателями ТСЖ, ТОСов, инициативными жителями этих городов.

        Целью Рабочей группы было выяснить, как в этих муниципальных образованиях ведется разъяснительная работа с населением по вопросам реформирования ЖКХ, насколько они готовы к конкурсам по отбору управляющих организаций для тех многоквартирных домов, где собственники так и не выбрали способ управления. Напомним, что в соответствии с действующим жилищным законодательством местные власти должны выставить муниципальные дома на торги и определить управляющих до 1 мая 2008 года.
        По словам начальника отдела ЖКХ управления городского хозяйства мэрии Тольятти Евгения Гришина, проект постановления о порядке проведения открытых конкурсов находится на стадии согласования. Готовится конкурсная документация. Ведется инвентаризация, оценка технического состояния домов, оформляются технические паспорта. Проведение первых торгов администрация города планирует в сентябре. Пока не отработана процедура выделения земельных участков под домами, есть также проблемы с составлением актов состояния жилья, выставляемого на конкурс. Также не ясно, как будут распределяться по передаваемым в управление домам средства на капитальный ремонт, взимающиеся сейчас с жителей.
        Для домов, жители которых определились со способом управления, мэрия планирует готовить управляющих на базе муниципального Центра переподготовки. На эти цели из городского бюджета планируется выделить 105 тыс. рублей. Разработан учебный курс. Обучать решено только председателей новых ТСЖ, представителей инициативных групп собственников жилья, председатели ТОСов, то есть тех граждан, чьи полномочия и намерения подтверждены документально.

        Заместитель мэра г.о. Жигулевска Виктор Логунов так обрисовал ситуацию, сложившуюся в городе. Мэрия заключила договор с организацией, которая приступила к подготовке документации для проведения открытых конкурсов на управление муниципальными домами. Закончить эту работу планируется только к августу. Затем будет создана конкурсная комиссия.
        По словам В.И.Логунова, разъяснительная работа ведется постоянно, интенсивно - через средства массовой информации, открытые встречи с жителями. Однако за весь 2006 год городские власти не получили от людей ни одного извещения о выборе способа управления, притом, что почти 90% жилья приватизировано. В городе действуют всего 6 ТСЖ и 12 ЖСК. И те только на относительно новых домах. В то же время население города в целом настроено консервативно. Это не удивительно, поскольку треть жителей - пожилые люди. Жилищный фонд - ровесник ВАЗа и Волжской ГЭС. 12% домов достигли стопроцентного износа.

        Члены рабочей группы признали, что с этой точки зрения нежелание населения взваливать эту заботу на свои плечи вполне оправданно. С другой стороны, будет ли у собственников жилья выбор, когда отобранные городскими властями управляющие организации предложат им свой договор управления? Оставаться пассивными все равно не получится, так не лучше ли диктовать свои условия управляющей компании, выбранной самостоятельно? А для этого необходимо, прежде всего, выбрать способ управления. К сожалению, не все еще понимают, что собственность - это не только право распоряжаться своим недвижимым имуществом, но и ответственность за его состояние. Разъяснить это людям - в интересах муниципальных властей.
        Рабочая группа сделала вывод, что администрации обоих городов в разъяснительной работе используют не все каналы информации (в частности, мэрия Тольятти ведет ее достаточно пассивно - только силами отдела по реформированию ЖКХ). Представителям муниципальных властей рекомендовано вести просветительскую работу максимально широко, с привлечением средств массовой информации, общественных организаций. А инициативных людей можно найти предостаточно. В частности, на этой же встрече председатель одного из тольяттинских ТОСов рассказал о том, как активисты микрорайона без всякой помощи властей проводят информационную работу, помогают жильцам проводить общие собрания по выбору формы управления домами, правильно оформлять договора с управляющими компаниями. Это, наверняка, не исключительный случай.

        По мнению членов Рабочей группы, необходимо не только обучать председателей ТСЖ, но и проводить своего рода ликбез, пробуждать инициативу и в других собственниках. В частности, для этого Правительством области при участии Рабочей группы переиздано пособие для начинающих собственников жилья «Всем, кто любит свой дом». Для жителей Тольятти Рабочая группа привезла 5 тыс. экземпляров. Брошюры можно получить в редакции «Газеты Тольятти».
        Кроме того, представителям муниципальных властей рекомендовано с помощью средств массовой информации, общественных организаций провести обсуждение конкурсной документации. В частности, типовой договор между собственниками жилья и управляющими организациями, перечни обязательных услуг по обслуживанию домов, выставляемых на торги. Люди должны знать, на каких условиях и по каким тарифам предполагается обслуживать их недвижимость. Это для граждан - еще один стимул к выбору способа управления еще до начала открытых конкурсов.
        Большую помощь муниципалитетам во всей этой работе могла бы оказать рабочая группа, состоящая из представителей общественности и политических партий. Предложение о ее создании в г. Тольятти прозвучало от председателя ассоциации собственников жилья Тольятти Ларисы Рыжковой.
        Следующая встреча Рабочей группы - с представителями органов местного самоуправления и общественностью Чапаевска - запланирована на 17 апреля.
       
Департамент информационной политики
и взаимодействия с институтами гражданского общества
аппарата Правительства Самарской области