"Билайну" отомстят третьим поколением

По словам гендиректора "Суммы-Телеком" Сергея Кошкина, конкурсные условия были изначально дискриминационными и написаны специально под "большую тройку", в связи с чем компания намерена обжаловать итоги конкурса. Консультировать компанию по данным искам будет международная юридическая компания Freshfields, защищающая также "Альфу-групп" в судебных разбирательствах вокруг акций "Мегафона"

Изначально "Сумма-Телеком" не планировала подвергать сомнению итоги 3G-конкурса, поскольку решила переключить свои усилия на региональные конкурсы по выдаче лицензий для стандарта сотовой связи второго поколения GSM. В ходе проведения первых четырех конкурсов по распределению частот на Дальнем Востоке компания действительно выиграла лоты в 10 из 13 разыгрывавшихся регионах и рассчитывала повторить свой успех в ходе остальных конкурсов на 51 российский регион. Однако на ее пути встала административная реформа. Первые конкурсы проходили по старым критериям, которые, как и критерии 3G-конкурса, разрабатывало Федеральное агентство связи, но в марте 2007 года в России образовался "мегарегулятор" медийного и телекоммуникационного рынков - Федеральная служба по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Россвязьохранкультуры) - к которой летом и отошли полномочия проведения конкурсов по радиочастотному спектру. Результаты региональных конкурсов разочаровали главу Россвязьохранкультуры Бориса Боярского, и на прошлой недели он принял решение о переносе даты проведения оставшихся конкурсов с целью изменения их условий.

Во многом причиной переноса "сотовых" конкурсов стало недовольство "Вымпелкома": в отличие от МТС и "Мегафона", у него нет лицензии на большую часть территории Дальнего Востока, и с помощью указанных конкурсов он рассчитывал восполнить этот пробел. Однако "Вымпелком" получил частоты лишь в трех из шести нужных ему регионов, причем оператор потерпел поражение в наиболее перспективных регионах - Приморском крае и Якутии. Подобный исход оператор предвидел еще заранее, поскольку региональные конкурсы предоставляли преференции для компаний, владеющих в разыгрываемых регионах лицензиями на местную и транкинговую связь, и еще до объявления результатов конкурсов подал соответствующие жалобы во все те же инстанции: ФАС и Мосарбитраж

"Сумму-телеком", наоборот, устраивают применявшиеся на региональных конкурсах критерии отбора победителей, ведь компания владеет общероссийскими лицензиями на требуемые виды связи. В компании не скрывают, что их жалоба на результаты 3G-конкурса стала ответом на жалобы "Вымпелкома" относительно региональных GSM-конкурсов. "Если конкурсные условия будут изменены, то это сыграет "на руку" "большой тройке", поскольку не даст нам возможности построить в стране четвертую сотовую сеть, - говорит г-н Кошкин. - Но мы надеемся, что если "Вымпелком" выиграет свою жалобы, доказав дискриминационность условий региональных конкурсов, это создаст прецедент и увеличит шансы доказать факт дискриминации по отношению к нашей компании при распределении частот для третьего поколения". От отмены результатов 3G-конкурса и пересмотра его конкурсных критериев больше всех может пострадать именно "Вымпелком", как оператор, не имеющий общероссийской лицензии на какой-либо вид связи

По информации CNews, изначально "Сумма-Телеком" была одним из фаворитов 3G-конкурса, однако в последней момент ей неофициально предложили вместо лицензии на 3G получить региональные GSM-лицензии. Компания согласилась, но теперь, когда она рискует лишиться и этой возможности, компания решила вернуться к вопросу о законности распределения 3G-частот. Правда, в самой компании опровергают информацию о наличии каких-либо кулуарных договоренностей между ней и конкурсной комиссией

"Сумма-Телеком" стала не первой компаний, которая недовольна итогами апрельского распределения 3G-частот в России. Ранее в суд уже обращался малоизвестный интернет-провайдер "Проект Строй Комплект", также заявлявший о дискриминационности конкурсных условий. Иск был отклонен первыми двумя судебными инстанциями, и сейчас рассматривается кассация провайдера на эти решения. Поволжский сотовый оператор СМАРТС, которого, как и "Сумму-Телеком", отстранили от участия в конкурсе, подавал сразу два судебных иска с целью обжаловать результаты конкурсов, но первый из них был отклонен, а второй иск отозвал сам оператор

В "Вымпелкоме" и Россвязьохранкультуре от комментариев отказались. "Решения конкурсной комиссии по 3G действительно выглядят весьма спорно, но вряд ли у "Суммы-телеком" получится их оспорить, - считает председатель совета директоров компании "Некстер", юрист Антон Богатов. - Дело в том, что комиссия действовала на основе установленных критериев, которые изначально были субъективными и допускали двоякое толкование. А раз "Сумма-Телеком" согласилась участвовать в конкурсе, значит, она согласилась и с такими условиями"