«МегаФон» «взял» правительство. МТС и СМАРТС могут отнять эту победу

До начала марта областные власти подпишут государственный контракт с оператором мобильной связи «МСС-Поволжье» (торговая марка - «МегаФон»). Компания получила заказ по итогам тендера, прошедшего в острой борьбе. Однако самарский филиал МТС и региональный оператор СМАРТС, проигравшие конкурс, рассматривают возможности оспорить его результаты.

В прошлом году «мобильный» тендер не проводился. Но после внесения изменений в Закон «О размещении заявок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и появления необходимых подзаконных актов все госструктуры вынуждены проводить подобные торги.

В начале января главное управление организации торгов (ГУОТ) Самарской области объявило о проведении тендера на право предоставления услуг мобильной связи в 2007 году для областного правительства и управления делами губернатора. Заказчиком работ выступил департамент управления делами губернатора Самарской области и областного правительства. Начальная стоимость контракта - 2,1 млн рублей.

Как неоднократно подчеркивали сотовики, в данном случае важна не столько финансовая составляющая, сколько имиджевая. С прошлого года областные власти обслуживает ОАО «МСС-Поволжье» («МегаФон»). Ранее этот контракт обслуживал СМАРТС, который планировал вернуть утраченные позиции. В тендере также принял участие самарский филиал МТС. Самарский филиал «ВымпелКома» (торговая марка - «Билайн») распространял противоречивую информацию о планах по участию в конкурсе. В конце января в пресс-службе оператора «Времени» сообщили, что «Билайн» примет участие в конкурсе. Но затем в компании, по-видимому, оценив реальные шансы, заявили, что ничего не знали о проведении тендера, поэтому не приняли в нем участия.

В конце января из условий тендера был исключен пункт, обеспечивавший досрочную победу «МСС-Поволжью» (торговая марка «МегаФон»). В этом пункте предусматривалась необходимость сохранения за абонентами действующей нумерации. Так как сейчас именно «МСС-Поволжье» является основным поставщиком услуг мобильной связи для правительства области, эта компания могла заранее праздновать победу в конкурсе. Усилиями других участников торгов скандальный пункт был вычеркнут.

8 февраля были поданы заявки на участие в торгах. Согласно официальному протоколу вскрытия заявок, ОАО «МСС-Поволжье» отличилось тем, что при начальной цене контракта 2,1 млн рублей предложило свои услуги за 1,5 млн рублей. Этот «ход конем» и стал одним из залогов успеха оператора. Два других участника тендера в своих предложениях ориентировались на заявленную начальную цену - 2,1 млн рублей. При этом, по информации «Времени», в своих предложениях СМАРТС сделал ставку на низкую цену обслуживания, а сильной стороной МТС явились корректно оформленные документы.

Уже 12 февраля тендерная комиссия подвела итоги. Удивляет оперативность, с которой было принято решение. Его можно было вынести до 1 марта, но в комиссии не стали дожидаться весны, а вынесли решение через четыре дня после подачи заявок (причем два дня из этих четырех пришлись на выходные).

В официальном протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе говорится: «Предпочтительным признано предложение ОАО «Мобильные Системы Связи - Поволжье», г. Самара, заявке которого присвоен первый порядковый номер, так как содержит наименьшую цену государственного контракта и наиболее полно отвечает условиям конкурса исходя из критерия качества оказываемых услуг».

Победа «МегаФона» вызвала резко негативную реакцию его противников. По информации «Времени», и в МТС, и в СМАРТС уверены в предвзятости комиссии. Но официально в компаниях пока не принято решения, оспаривать ли результаты торгов. В самарском филиале МТС, а также в ЗАО «смартс» ситуацию предпочли не комментировать.

Алексей Тютин,  заместитель генерального директора по коммерческим вопросам ОАО «МСС-Поволжье» («МегаФон»):

- За счет чего вам удалось снизить цену госконтракта с 2,1 млн до 1,5 млн рублей?

- Компания «МегаФон» имеет возможность предоставлять крупным и уважаемым клиентам дополнительные бонусы.

- В СМИ распространяется информация, что компании, проигравшие тендер, могут оспорить его результаты, усомнившись в корректности представленной «МСС-Поволжьем» документации. Насколько правильно была оформлена документация? Все ли требуемые документы были представлены в тендерную комиссию?

- «МегаФон» подал все необходимые заявительные документы в срок и в соответствии с требованиями тендера. Во время вскрытия конвертов у организаторов не было претензий к компании. Вряд ли неофициальные данные безымянных лиц могут служить основанием для обвинения устроителей конкурса в нарушении паритетности.

- Когда с «МСС-Поволжьем» будет подписан контракт?

- Госконтракт будет подписан в сроки, установленные федеральным законодательством.

Валерий РЖЕВСКИЙ, Время. События. Мнения. Тенденции