Банковский комитет Госдумы предложил разрешить нерезидентам приобретать до 20% акций российских банков без предварительного согласия ЦБ

При этом первоначальный вариант законопроекта, согласованного с правительством и ЦБ, предусматривал возможность приобретения и резидентами, и нерезидентами без разрешения ЦБ до 10% акций кредитных учреждений страны. По мнению депутатов, если устанавливать единые правила, то не за счет ущемления интересов отечественных инвесторов, а за счет предоставления дополнительных преференций иностранным

Сейчас владельцы российских банков не могут продавать свои акции иностранным инвесторам без предварительного согласия ЦБ. Отечественные инвесторы могут приобретать без согласия регулятора до 20% акций банков. Правительство, по согласованию с ЦБ, предлагает установить для резидентов и нерезидентов единые правила вхождения в капитал российских банков: для продажи менее 10% их акций иностранным или российским инвесторам получать предварительное согласие ЦБ не нужно

«Мы прекрасно понимаем, что большая часть нерезидентов - это российские бенефициары, выступающие от имени иностранных компаний, - пояснил вчера позицию правительства директор департамента финансовой политики министерства финансов Алексей Саватюгин, выступая на заседании банковского комитета Госдумы. - Облегчая для них доступ на российский банковский рынок, мы уравниваем их в правах с отечественными компаниями»

Однако, по мнению членов комитета Госдумы, облегчая порядок вхождения в капитал российских банков для нерезидентов, правительство одновременно ужесточает правила игры для российских участников рынка. «Тогда можно было бы и для нерезидентов поднять долю до 20%», - сказал Алексей Саватюгин, впрочем, при этом он сразу же оговорился, что это предложение есть некое «теоретическое умозаключение», а не официальная позиция правительства. Тем не менее депутатам эта идея понравилась, и они решили оформить ее в виде поправок в законопроекты о банковской деятельности. Как сказал вчера РБК daily председатель банковского комитета Владислав Резник, «в действительности комитет поддержал предложение Ассоциации региональных банков, которая выступила против введения единых правил в ущерб резидентам». «Правительственный вариант ухудшает возможности проведения IPO банков внутри страны, поскольку даже в случае продажи 10-процентного пакета акций резидентам придется добиваться согласия ЦБ, - пояснил РБК daily президент ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков. - Если мы говорим о повышении капитализации банковской системы, нужно, наоборот, расширять права инвесторов, в том числе иностранных»

Зампред Банка России Геннадий Меликьян вчера сказал РБК daily, что вариант, предусматривающий получение разрешения на продажу более 10% акций нерезидентам, отвечает европейским стандартам, поскольку инвесторы на бирже приобретают, как правило, менее 10% акций банков. «Это отвечает реалиям жизни, - говорит Геннадий Меликьян. - Предложение по увеличению этого порога до 20%, в том числе для нерезидентов, Банк России рассмотрит в ближайшие дни»

Как сказал РБК daily Алексей Саватюгин, правительство по-прежнему будет настаивать на 10-процентном барьере для резидентов и нерезидентов: «Но в принципе в среднесрочной перспективе по итогам работы банковской системы в условиях 10-процентного барьера мы готовы повышать эту планку». «Увеличение порога для нерезидентов до 20% значительно упрощает вхождение в капитал российских банков, поскольку получение разрешения на приобретение доли российского банка является процедурой довольно длительной, - считает вице-президент Ситибанка Наталья Николаева. - Десятипроцентная же планка эту проблему не решает»