Предпринята очередная попытка перепрофилирования самарского ипподрома

Руководство Самарского ипподрома направило в департамент строительства и архитектуры Самары свои предложения по внесению изменений в генеральный план и правила застройки и землепользования. Собственник спортивного объекта предлагает расширить функциональность зоны. Если в мэрии Самары эту инициативу поддержат, то, по мнению экспертов, на месте ипподрома уже в скором времени могут начать активно строить коммерческие и жилые объекты.

Обратились к власти
Как сообщили в мэрии Самары, свои предложения ОАО «Самарский ипподром» направило в августе этого года. Сейчас в генеральном плане Самары территория ипподрома относится к общественно-деловой зоне, где могут располагаться объекты спортивно-развлекательного назначения. По действующим правилам застройки и землепользования это зона Ц-4с, где разрешено специализированное коммерческое использование объектов спортивно-зрелищного назначения. Как сообщили в департаменте строительства и архитектуры мэрии Самары, основными разрешенными видами объектов на территории ипподрома являются универсальные спортивные комплексы, ипподромы, спортплощадки, спортзалы, бассейны и банно-оздоровительные комплексы. На территории могут располагаться сопутствующие спортивной инфраструктуре объекты: гостиницы, клубы, кинотеатры, рестораны, торговые центры и другие развлекательные заведения.

По словам одного из разработчиков генплана застройки Самары, директора проектной мастерской «Рекон» Игоря Галахова, собственник предложил сменить действующую зону на зону размещения общественного назначения. «Такая зона имеет более широкую трактовку. В пределах такой зоны не обязательно располагать спортивные объекты. Если сейчас торгово-развлекательные объекты могут занимать только малую часть, то в случае смены зоны ими можно застроить всю территорию ипподрома», - говорит он.

 
Как сообщил «Времени» руководитель департамента строительства и архитектуры горадминистрации Александр Бурнаев, чтобы сменить зонирование, Самарский ипподром должен разработать проект развития территории и пройти ряд обязательных процедур. «Проектная документация объектов капитального строительства в обязательном порядке проходит процедуру государственной экспертизы, которая оценивает ее соответствие требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной безопасности и других. В обязательном порядке проект выносится на обсуждение в комиссию по землепользованию и застройке и на публичные слушания», - говорит руководитель департамента.

 
Ушел из госсобственности
Как ранее писало «Время», уникальный спортивный объект - Самарский ипподром - перешел в частные руки в конце 2008 г. Росимущество РФ, которое являлось единственным собственником ОАО «Самарский ипподром», 24 декабря прошлого года выставило 100% акций компании на аукцион. Начальная стоимость акций составляла почти 366 млн рублей. Победителем было признано ООО «Церера», которое приобрело пакет за 370,3 млн рублей. Компания получила в собственность земельный участок, площадью почти 15,8 га, обремененный договором аренды сроком на 14 лет с сентября 2007 г., и недвижимое имущество. По данным СПАРК-Интерфакса, юридический адрес ООО «Церера» совпадает с юридическим адресом ЗАО «Каскад», которое является дочерним предприятием Самарского ипподрома. Ранее 76,19% акций ЗАО принадлежало группе «СОК», впоследствии они были проданы. Сейчас, как сообщают в пресс-службе СОКа, компания не имеет никакого отношения к ипподрому.

 
В июне этого года собственник предпринял попытки выселить арендаторов с территории ипподрома. Арендная плата в черте спортивного объекта повысилась более чем в два раза. В итоге более 100 частных арендаторов перевезли своих лошадей за пределы городской территории. На ипподроме остался только конно-спортивный клуб «Авангард» и два частных собственника. В июле работники «Авангарда» и родители учащихся, опасаясь, что их вскоре выселят с занимаемой территории, вышли на митинг. Они обратились в ряд инстанций с просьбой вмешаться в ситуацию. Письма поступили в областную и городскую прокуратуры, в губернскую думу и областное правительство.

 
В городской прокуратуре сообщили, что продажа самарского ипподрома прошла без нарушений закона и оснований для прокурорского реагирования не усмотрено. «Здесь можно зацепиться только за то, что торги были проведены незаконно. Я жду ответа из генеральной прокуратуры по поводу законности продажи объекта. Если надзорный орган ответит, что продажа была проведена с соблюдением всех процедур, то действовать бесполезно. Никакие суды ничего не докажут», - говорит вице-спикер Самарской губернской думы Николай Мусаткин.

 
Последнее препятствие
Зонирование, которое, согласно генплану Самары, гарантирует сохранение спортивного объекта, по словам экспертов, сейчас является единственным препятствием на пути к застройке территории. По словам наблюдателей, обращение руководства Самарского ипподрома с просьбой о смене зонирования означает, что собственники не собираются сохранять спортивный объект на территории Самары. В этой ситуации все будет зависеть от того, как поведут себя власти города, рассматривая предложение бизнесменов. Депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев не исключает, что глава Самары Виктор Тархов допустит изменение назначения территории. «Решения публичных слушаний, так же как и комиссии по застройке и землепользованию, носят формальный характер. Виктор Тархов может не учесть этих пожеланий и принять свое решение. Если постановление о смене зоны будет подписано, то это будет явным проявлением того, что мэр начал раздавать долги тем, кто финансировал его на выборах», - считает он.

 
Как стало известно «Времени», зонирование территории - не единственное препятствие для собственников. По словам депутата Самарской городской думы, члена комиссии по застройке и землепользованию Самары Александра Шатохина, договор обременения, который «Церера» приобрела вместе с имуществом Самарского ипподрома, предписывает компании сохранить профиль объекта. «Застраивать территорию они смогут только в том случае, если построят в другом месте новый ипподром. Если объект будет построен в черте города, то я не буду против застройки нынешней территории спортивного объекта», - говорит депутат.

 
Впрочем, как сообщил Игорь Галахов, в черте города места для размещения спортивного объекта нет. «Условно свободных от какого-либо присутствия третьих лиц или арендаторов территорий не осталось. Только если на самой окраине города или в прилегающих к городу районах», - говорит он. По словам директора департамента консалтинга Penny Lane Realty Юрия Меременского, построить новый ипподром на окраине города для собственников не будет слишком затратно. «Ипподром - это площадка для забегов, зрительские трибуны и сопутствующие сооружения - конюшни, административные здания и прочее. Так как спортивный объект находится в достаточно перспективном для застройки месте и есть возможность изменить назначение зоны, то собственникам более выгодно вынести ипподром на окраину, ограничиться примитивными конструкциями, которые просто будут выполнять свою функцию. Прибыль от ипподрома никогда не принесет такого дохода, как бизнес-центр, тем более в такой части города, где можно строить торгово-развлекательные объекты высокого класса», - говорит он. Генеральный директор ОАО «Самарский ипподром» Игорь Архипов отказался отвечать на вопросы относительно дальнейшей судьбы спортивного объекта.

 
Спорту поставили срок
Есть основания надеяться, что самарский ипподром просуществует на своем месте как минимум год. Как стало известно «Времени», в августе в министерстве спорта, туризма и молодежной политики Самарской области прошло совещание, на котором обсуждалась дальнейшая судьба конно-спортивного клуба «Авангард». По словам руководителя клуба Галины Коршуновой, в частности, был затронут вопрос заключения долгосрочного договора между «Авангардом» и собственником Самарского ипподрома - «Церерой». Компании было предложено рассмотреть возможность заключения договора сроком на 5 лет с фиксированной арендной ставкой.
Однако в прошлый четверг собственники заявили, что предложение областного министерства их не устроило. Свою позицию они объяснили тем, что долгосрочный договор придется регистрировать, а это слишком обременительно для них. По словам Коршуновой, договор с компанией будет заключен на срок чуть меньше года. «Срок действия нашего договора, на основании которого мы арендуем имущество сейчас, заканчивается в октябре. Мы планируем заключить новый договор с января 2010 г.», - сообщила она.

 
Любовь ШРАМКО
«Время»
Время. События. Мнения. Тенденции