Леушкина ждут на замену. Областные власти меняют СОК на «Техоборонпром»

Как стало известно СО, недавно было расторгнуто два контракта, заключенных между областным министерством строительства и ЖКХ и ООО НК "Мобиле" (входит в группу СОК) в сентябре прошлого года. Контракты предусматривали проектные работы и строительство двух физкультурно-спортивных комплексов в Алексеевском муниципальном районе и в Октябрьске. По информации, предоставленной министерством строительства и ЖКХ, контракты были расторгнуты по обоюдному согласию в связи с тем, что в процессе строительства возникли работы, не учтенные проектно-сметной документацией и не предусмотренные государственными контрактами.

Как пояснили в министерстве, согласно статье 9 пункта 8 федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ "расторжение государственного или муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством". Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области были заключены контракты с ООО НК "Мобиле" на проектирование и строительство по двадцати объектам в городах и муниципальных районах, как сообщили в ведомстве Павла Донского.

Для группы СОК это уже не первый случай, когда бюджетные контракты достаются конкурентам. Ранее компания "Самарадорстрой", входящая в группу, не смогла выиграть ряд дорожных торгов. При этом дорожное строительство до прошлого года было основной сферой пересечения областного правительства и СОКа. В прошлом же году на горизонте бюджетных проектов появилась НК "Мобиле". Тогда она победила в конкурсе на создание инжиниринга для физкультурно-оздоровительных комплексов в различных районах области и стала принимать участие в торгах по строительству таких объектов. До этого компания сотрудничала лишь с коммерческими структурами. В октябре прошлого года НК "Мобиле" также приняла участие в конкурсах по определению подрядчиков на проектные работы по ФСК. По 4 лотам тогда она выступила единственным участником. Торги по ним были признаны не состоявшимися. По закону, если в конкурсе участвовал лишь один участник, в течение трех дней контракт может быть передан ему.

Ситуация поменялась после ухода в отставку губернатора Константина Титова. "Самарадорстрой" перестал присутствовать в числе постоянных победителей конкурсов, определяющих подрядчиков по госконтрактам. А с НК "Мобиле" было расторгнуто 2 договора, заключенных 4 сентября прошлого года, то есть фактически тогда, когда смены основной команды правительства еще не произошло.

Расторжение контрактов по господрядам не часто случается на практике. Хотя сама процедура расторжения контракта по обоюдному согласию сторон является довольно простой. "Для этого требуется согласие каждой из сторон, - поясняет Дмитрий Яровой, директор консалтинговой компании S.D.A-Group. - Расчеты в этом случае производятся в объеме выполненных работ. Оценивается процент, готовности, и пропорционально, исходя из стоимости всего объема работ, производится оплата".

Аналитики считают прекращение активной работы СОКа по госконтрактам несущественной потерей для группы. "Сейчас у компании есть достаточно много проектов, которые позволяют зарабатывать на девелоперской деятельности и строительстве, - считает Сергей Фильченков, аналитик ИК "Финам". - При этом работа по госзаказам традиционно отличается низкой рентабельностью, скорее, она связана с необходимостью поддержания хороших отношений с чиновниками". При этом сейчас все больше проектов СОКа ориентированы за пределы Самарского региона. В самой группе СОК комментировать данную тему не стали.

По информации СО, продолжит работу по двум данным объектам холдинг "Техоборонпром", руководителем которого является Алексей Леушкин. Однако официального подтверждения этому получить не удалось. Леушкин данную тему комментировать отказался.

- Расторжения госконтрактов происходят довольно редко. А основания для расторжений все записаны в законе - во 2 части Гражданского кодекса: это существенное нарушение условий госконтракта, несоответствие работ по качеству или срокам, прописанным в контракте. Требование к расторжению госконтракта должно быть существенным, поскольку госконтракт заключается по результатам аукционов. Также расторжение контракта может произойти по обоюдному согласию заказчика и подрядчика. Для этого требуется согласие каждой из сторон. Расчеты в этом случае производятся в объеме выполненных работ. Оценивается процент готовности, и пропорционально, исходя из стоимости всего объема работ, производится оплата. Процедура эта не сложнее, чем расторжение обычного договора.

- Скорее всего, наличие дополнительных работ сделало эти проекты невыгодными для СОКа. Сейчас у компании есть достаточно много проектов, которые позволяют зарабатывать на девелоперской деятельности и строительстве. При этом работа по госзаказам традиционно отличается низкой рентабельностью, скорее, она связана с необходимостью поддержания хороших отношений с чиновниками. Впрочем, лоббистский ресурс у группы СОК все еще очень неплохой, так что она вполне могла позволить себе пожертвовать этими заказами.