ЗАО «Самара-Нафта» не дают оформить в собственность земельные участки

Согласно материалам обсуждаемых на заседании правительства постановлений, компания "Самара-Нафта" просила перевести из категории земель сельхозназначения в категорию земель промышленности 17 участков в Большеглушицком и Пестравском районах Самарской области. На этих участках расположены скважины Шаболовского, Мамуринского, Верхнегайковского, Крюковского месторождений, а также производственно-технические комплексы компании. 12 скважин Мамуринского, Верхнегайковского, Крюковского месторождений являются собственностью компании.

Решением кабинета министров в удовлетворении этой просьбы было в очередной раз отказано. Отказ не был окончательным. Губернатор обязал "Самара-Нафту" заключить с муниципальными районами соглашения о социальном партнерстве. После этого диалог о переводе земель будет продолжен.

"Самара-Нафта" - не единственная в области нефтяная компания, которой пришлось столкнуться с трудностями землеустроения. Генеральный директор ЗАО "Татнефть-Самара" Сергей Кандауров считает, что эта проблема характерна для всех нефтедобывающих компаний и связана с оформлением большого количества документов. На прошедшем вчера заседании правительства в переводе земли в Сергиевском районе под строительство пункта приема-передачи нефти было отказано ОАО "Самараинвестнефть". По информации СО, с аналогичными проблемами столкнулась НК "Санеко", отношения которой с областью перешли в стадию судебных разбирательств.

Земельная проблема у нефтяников существует уже около года и не находит решения. Между тем заключенные компаниями соглашения на разработку недр имеют четко установленные сроки, которым компания должна следовать. К третьему году разработки месторождения компания должна выходить на добычу. Директор по работе с государственными органами и общественными организациями ЗАО "Самара-Нафта" Станислав Сафонов в беседе с СО рассказал: "Если мы не будем выполнять все в указанные сроки, государство может лишить нас лицензии. А сейчас мы не можем приступить к разработке участков, так как не можем оформить землю в собственность".

Областные власти говорят, что они готовы идти навстречу нефтяникам. Но когда начнутся эти движения, пока остается секретом. В настоящее время вопрос о переводе земель является рычагом воздействия на нефтяников, чтобы побудить их подписать соглашения о социальном партнерстве. По словам Владимира Артякова, в ближайшее время будет выработан единый алгоритм действий властей и недропользователей, после чего будут заключены соглашения о социальном партнерстве, и земли станут переоформляться.

- Сейчас может показаться, что мы встаем в оппозицию по отношению к нефтедобытчикам. Это не так, просто необходимо дать нефтедобытчикам работать с нами на определенных условиях, полезных для области и для каждого отдельного района. Получая лицензию, нефтедобывающая компания начинает бурить скважину, добывать нефть, при этом земельные участки не оформляются должным образом. Все ведущие бизнесмены заявляют, что они готовы нести социальную ответственность. Но на деле это происходит далеко не всегда. Поэтому мы призываем основных руководителей компаний принимать активное участие в социальном развитии тех районов, где они сегодня присутствуют.

- Мне трудно сказать, почему так складывается ситуация. Законом предусмотрено, что земли надо переводить, когда территория разведана и Земельным кодексом это предусмотрено. В Земельном кодексе есть пункты, запрещающие перевод земель, но только если они являются особо ценными, и такие земли должны быть обозначены, но в Самарской области этого перечня нет. Я считаю, что проблемы с переводом земель несколько надуманны. Надеюсь, на федеральном уровне вопрос будет решен.

- Нам не было окончательно отказано в переводе земель из одной категории в другую. Губернатором была дана установка разобраться в вопросах оказания социальной помощи для решения задач региона, где работает компания. В частности, от нас требуется заключение соглашений, в которых будет прописано, как наша компания будет помогать в реализации социальной политики региона. О соглашениях заговорили только сейчас. Но мы и раньше работали над оказанием помощи муниципальным районам, населению, без всяких договоров. 16 млн рублей было выделено компанией в прошлом году только в виде прямой безвозмездной денежной помощи в районах. Помимо этого реализуется еще масса программ по здравоохранению, образованию, другим проблемам. Главы районов не раз обращались к нам за помощью, и мы решали существующие проблемы, исходя из возможностей компании. Думаю, что проблема с переводом земель со временем решится. Мы готовы к подписанию соглашений. Но не только бизнес должен быть ответственным, но и государство. Закрыть предприятие нельзя. Оно обеспечивает в регионе 1000 рабочих мест с приличной заработной платой и 3 млрд рублей налогов. Я не думаю, что задержка в переводе земель дает основания говорить, что деятельность компании будет приостановлена. Компания работает законно, и пути решения вопроса непременно будут найдены. У нас есть приобретенное у государства лицензионное соглашение на разработку недр. Там четко государством расписано, что и в какое время мы должны сделать: в первый год компания должна приступить к сейсморазведке, во второй - к поисковому бурению, в третий - начать эксплуатацию. Если мы не будем это выполнять в указанные сроки, государство может лишить нас лицензии. А сейчас мы не можем приступить к разработке участков, так как не можем оформить землю в собственность. Компания приобрела все необходимое оборудование, были вложены огромные деньги, пройдены все этапы участия в аукционах. Нужно было в рамках аукциона рассматривать и вопрос о земельных отношениях. К сожалению, это сделано не было, и теперь возникают такие проблемы. Но я надеюсь, они решатся в скором времени, потому что разум в конечном счете должен восторжествовать.